治理的由來

治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。

它有四個(gè)特征：

• 治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程；

• 治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；

• 治理既涉及公共部門，也包括私人部門；

• 治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)。

——聯(lián)合國(guó)全球治理委員會(huì) 《我們的全球伙伴關(guān)系》（1995）

狹義的公司治理結(jié)構(gòu)是指有關(guān)公司董事會(huì)的功能與結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排；

廣義的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化。指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司的目標(biāo)，誰在什么狀態(tài)下實(shí)施控制，如何控制，風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配這樣一些問題。

——張維迎 （1999）

從全球、國(guó)家、社會(huì)等非常廣闊的空間到一個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部，都存在治理現(xiàn)象。對(duì)于商業(yè)公司、社會(huì)組織等法人個(gè)體來說，治理有外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)層次。

? 外部治理是指法律規(guī)制和政府監(jiān)管、媒體公眾等外部制度或機(jī)制來協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與利益相關(guān)者的關(guān)系；

? 內(nèi)部治理是指由董事會(huì)、管理委員會(huì)、理事會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行的確保法人實(shí)體有效運(yùn)行的機(jī)制和活動(dòng)。