2016年11月24日上午，北師大中國公益研究院慈善法律中心在上海市國家稅務(wù)局召開慈善稅收座談會。上海市國稅局，上海市社團(tuán)局等相關(guān)政府部門官員，以及上海多家基金會財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參會，共同探討慈善事業(yè)中的涉稅問題，話題涵蓋慈善稅收政策和稅收征管等方面。

北師大中國公益研究院首席稅務(wù)顧問，國家稅務(wù)總局所得稅司原副司長孫午珊主持本次會議。來自上海市慈善基金會、上海宋慶齡基金會、上海市教育發(fā)展基金會、上海交通大學(xué)教育發(fā)展基金會、心愿慈善基金會、大豐公益基金會、青年創(chuàng)業(yè)基金會、上海市志趣基金會、上海智美藝術(shù)培訓(xùn)中心等單位的一線財(cái)務(wù)人員，分享各自機(jī)構(gòu)在申請稅收優(yōu)惠資格，進(jìn)行納稅申報等環(huán)節(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在的疑惑及面臨的挑戰(zhàn)。

慈善稅收政策
財(cái)務(wù)人員普遍認(rèn)為關(guān)于非營利組織自身免稅資格以及公益性捐贈稅前扣除資格的申請條件等內(nèi)容有值得商討之處。如非營利組織申請免稅資格時，要滿足“工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍”的標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)定可能會限制非營利組織引進(jìn)專業(yè)人才。就免稅收入范圍而言，某些投資理財(cái)收入并不屬于免稅范圍，仍需納稅。此外，慈善法實(shí)施后，與慈善組織稅收優(yōu)惠相配套的稅收政策尚未出臺，在法律政策銜接方面存在完善的空間。

稅收征管
免稅資格和公益性捐贈稅前扣除資格在審批時間、操作流程方面不盡合理。如對于新設(shè)立的基金會而言，由于難以及時獲得公益性捐贈扣除資格，可能會導(dǎo)致該基金會錯失處于觀望之中的潛在捐贈人。同時，由于某些地方稅務(wù)專管員不熟悉慈善稅收政策，造成執(zhí)法的差異性。

此次座談會，搭建了政府、慈善組織和研究機(jī)構(gòu)溝通對話的平臺，使得各方充分表達(dá)觀點(diǎn)，分享實(shí)踐中遇到的類型多樣的問題，促進(jìn)各方理解。相關(guān)部門表示，將著力解決執(zhí)法過程的政策理解差異性問題，為慈善組織運(yùn)作和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。慈善法律中心也表示，針對實(shí)踐中的慈善稅收問題，將形成政策建議提交給相關(guān)部門，促進(jìn)慈善稅收政策完善。