一周兒童福利動態(tài) 2018年第19期（總第382期）

生活保障陜西｜將開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查  據(jù)陜西省民政廳消息，陜西省將開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查，全面掌握孤棄兒童養(yǎng)育基本情況，并將相關數(shù)據(jù)錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。  日前，全國孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查動員部署電視電話會議在北京召開，要求各級民政部門開展排查，防范化解兒童福利工作領域風險隱患，全面提升兒童福利工作質量。陜西省民政廳認真組織本級、各地民政局、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、救助管理機構負責同志參加收看，按照會議要求及時部署孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作。與此同時，省民政廳下發(fā)通知，決定在全省開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查，全面掌握孤棄兒童養(yǎng)育基本情況，并將相關數(shù)據(jù)全面錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。  據(jù)悉，大排查中所稱孤棄兒童是指孤兒和被遺棄兒童，具體包括：失去父母的兒童；兒童福利機構撫養(yǎng)的查找不到父母或其他監(jiān)護人的兒童（含打拐解救兒童中的此類兒童）；民辦機構收留撫養(yǎng)的疑似孤兒、被遺棄兒童；經(jīng)3個月尋親程序，仍未查找到父母或其他監(jiān)護人的流浪乞討兒童等。  此次排查分動員部署階段（4月底前完成）、摸底排查階段（6月中旬前完成）、檢查整改階段（7月中旬前完成）、專項督查階段（8月中旬前完成）進行。省民政廳要求，各市級民政部門要綜合運用突擊檢查、隨機抽查、交叉檢查、第三方評估等方法開展檢查，并對轄區(qū)內(nèi)兒童福利機構、收留孤棄兒童的民辦機構實地檢查全覆蓋。 貴州銅仁｜印發(fā)《銅仁市事實無人撫養(yǎng)兒童救助幫扶暫行辦法》  近日，銅仁市人民政府辦公室印發(fā)《銅仁市事實無人撫養(yǎng)兒童救助幫扶暫行辦法》(銅府辦發(fā)〔2018〕37號)(以下簡稱《暫行辦法》)，針對事實無人撫養(yǎng)兒童的生存發(fā)展困境，圍繞救助誰、如何救助等問題作出了明確規(guī)定，要求建立建全與銅仁市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的事實無人撫養(yǎng)兒童福利保障機制。  《暫行辦法》明確了救助對象。將具有銅仁市戶籍，年齡在16周歲以下，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護職責的困境兒童，納入救助幫扶范圍。主要包括兩類：父母雙方因在押服刑、強制戒毒、重殘(殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人;下同)、重病(參照重特大疾病醫(yī)療救助辦法規(guī)定，下同)或父母一方死亡、失蹤、在押服刑、強制戒毒，另一方重殘、重病等情形無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護責任的;父母雙方遺棄(父母不履行撫養(yǎng)義務1年以上，通過法律途徑其父母拒不履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護責任，下同)或父母一方遺棄，另一方在押服刑、強制戒毒、重病、重殘等情形無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護責任的。  規(guī)范了救助審批程序。對于社會散居事實無人撫養(yǎng)兒童，由事實無人撫養(yǎng)兒童本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請或由其法定監(jiān)護人，法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，所在村(居)民委員會或其他委托人代為辦理申請事宜，并提交相關證明材料，書面說明生活來源以及撫養(yǎng)情況。臨時托養(yǎng)在福利機構的事實無人撫養(yǎng)兒童，由兒童所在福利機構向所屬民政部門提出申請，并提供臨時托養(yǎng)協(xié)議等相關入院證明材料。救助幫扶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調查核實，縣級民政部門審核確認。  落實了救助幫扶措施?！稌盒修k法》從保障基本生活、加強醫(yī)療救助、完善教育救助、落實監(jiān)護責任等四個方面提出具體救助幫扶措施。落實基本生活救助保障，對被認定為事實無人撫養(yǎng)兒童，16周歲以下的，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實施基本生活救助，年滿16周歲不滿18周歲的，參照特困人員救助供養(yǎng)標準執(zhí)行，事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活救助所需資金，通過特困人員救助供養(yǎng)資金渠道解決，不足部分由縣級政府財政兜底解決；落實醫(yī)療救助保障，對事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，其個人繳費部分實行全額資助，同時為6歲以下事實無人撫養(yǎng)兒童免費建立健康檔案，提供國家免疫規(guī)劃疫苗預防接種和兒童保健等服務工作；落實教育救助保障，按照“應讀盡讀”“應補盡補”的原則，落實義務教育階段的“兩免一補”政策，確保事實無人撫養(yǎng)兒童不因家庭經(jīng)濟困難而失學，落實事實無人撫養(yǎng)兒童免費接受中等職業(yè)教育、享受國家助學金、免除學雜費等相關政策和就讀普通高中優(yōu)先享受國家助學金政策，切實保障事實無人撫養(yǎng)兒童受教育的權利；落實監(jiān)護干預保障，對于經(jīng)縣級民政部門評估認定父母沒有監(jiān)護能力且無其他監(jiān)護人的兒童，以及人民法院指定由民政部門擔任監(jiān)護人的兒童，由民政部門設立的兒童福利機構收留托養(yǎng)；對于兒童生父母或收養(yǎng)關系已成立的養(yǎng)父母不履行監(jiān)護職責且經(jīng)公安機關教育不改的，由民政部門設立的兒童福利機構、救助保護機構臨時監(jiān)護，并依法追究生父母、養(yǎng)父母法律責任；對于決定采取拘留等限制人身自由強制措施的違法犯罪嫌疑人，公安機關應當詢問其是否有未成年人需要委托親屬、其他成年人或民政部門設立的兒童福利機構、救助保護機構監(jiān)護，并協(xié)助安排落實；對于服刑人員、強制隔離戒毒人員未成年人子女，執(zhí)行機關應當為其委托親屬、其他成年人或民政部門設立的兒童福利機構、救助保護機構監(jiān)護提供幫助。  教育發(fā)展全國｜教育部發(fā)布《2017年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計快報》  教育部近日發(fā)布了2017年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計快報。快報顯示，2017年全國教育經(jīng)費總投入為42557億元，比上年增長9.43%。其中，國家財政性教育經(jīng)費為34204億元，比上年增長8.94%。教育經(jīng)費總投入在學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的分配占比分別為7.65%、45.49%、15.60%、26.10%、5.17%。  根據(jù)統(tǒng)計快報，2017年全國幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等學校生均教育經(jīng)費總支出均比上年有所增長，增幅分別為：13.21%、6.82%、9.60%、10.70%、8.11%、9.75%。  此次是《教育部 國家統(tǒng)計局 財政部關于加強和完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的意見》（教財〔2016〕6號）要求的全國年度教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)三次發(fā)布程序中的第一次。此后，還將分別以公告和《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》形式，公布全國及各省落實法定增長情況和最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 全國｜國務院發(fā)布《2017年全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作專項督導報告》  《2017年全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導報告》近日發(fā)布。按照中央深改組審議通過的《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作專項督導辦法》要求，2017年9月至12月，國務院教育督導委員會辦公室分三個階段，對各地全面改薄工作進行專項督導：一是部署各地組織自查，全國31萬所義務教育學校（含教學點，下同）對照“底線要求”逐校逐項核查，做到縣不漏校、校不漏項。二是組織開展網(wǎng)絡測評，427萬名師生踴躍參與，積極關注學校發(fā)展變化。三是按照“雙隨機”原則，組織由國家督學和有關專家組成14個督導組，對29個省份進行實地督導，按比例隨機抽查了59個縣區(qū)的312所義務教育學校。  我國“全面改薄”工作已取得明顯成效  貧困縣基本完成全面改薄任務。全國832個貧困縣有10.3萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”，占行政區(qū)域內(nèi)義務教育學校總數(shù)的94.7%，所剩5%左右主要集中在深度、邊遠貧困地區(qū)的改薄任務，預計可在2018年底前完成。目前，許多貧困縣鄉(xiāng)村學校建得“小而美”“小而優(yōu)”，農(nóng)村義務教育學生在家門口就能夠接受有質量、更公平的教育。  義務教育學?！暗拙€要求”基本達標。全國新建、改擴建校舍面積1.93億平方米，采購價值931億元的設施設備，分別占五年規(guī)劃任務的93%和92%，提前一年實現(xiàn)2018年“過九成”工作目標。全國29.1萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”，占義務教育學?？倲?shù)的94%，北京、上海、浙江三?。ㄊ校?00%達標。全國義務教育學校布局進一步優(yōu)化，農(nóng)村學校教學條件整體提升，鄉(xiāng)村學校成為當?shù)刈蠲利惖囊坏里L景線。  教育信息化步伐加速推進。全國90%的中小學實現(xiàn)網(wǎng)絡接入，85%的學校擁有多媒體教室，國家教育資源公共服務平臺實現(xiàn)了23個省級平臺的互聯(lián)互通，教育資源公共服務體系框架基本形成，農(nóng)村學生也和城市學生一樣，通過互聯(lián)網(wǎng)了解外面精彩的世界，享受著互聯(lián)網(wǎng)教育帶來的紅利，教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐和引領作用持續(xù)顯現(xiàn)。  農(nóng)村教師隊伍素質明顯提高。2017年中央財政安排獎補資金38.5億元，比上年增長29%，實現(xiàn)了集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助全覆蓋，鄉(xiāng)村教師待遇明顯改善，職業(yè)吸引力明顯增強，部分補助1000元以上地區(qū)出現(xiàn)城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學校任教的局面，有力促進了城鄉(xiāng)教師資源均衡。全國招聘特崗教師7.7萬名，覆蓋中西部22個省份3.3萬所鄉(xiāng)村學校，貧困地區(qū)學校師資結構不合理問題逐步得到解決。選派2.4萬名優(yōu)秀教師赴“三區(qū)”受援縣支教，有效緩解了受援地師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的問題。  社會綜合滿意度較高。網(wǎng)絡測評顯示，全國師生對全面改薄綜合滿意度為88%，比去年提高9個百分點。江蘇、廣東等8省份參與投票師生均超過20萬人，吉林、山東等11省份師生滿意度均超過90%，全面改薄這一民生工程得到了廣大師生的積極擁護。全國一大批農(nóng)村學校舊貌換新顏，校舍窗明幾凈、運動場寬敞美麗、食堂宿舍干凈衛(wèi)生，校園充滿生機，學生有朝氣，老師有激情，人民群眾的教育獲得感明顯增強，教育滿意度明顯提升。  四年來，各地以解決貧困地區(qū)薄弱學校辦學條件為抓手，深入推進縣域義務教育均衡發(fā)展，目前全國已有2379個縣（區(qū)、市）通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認定,約占全國總縣（區(qū)、市）數(shù)的81%。其中，北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東等11省（市）整體通過，為到2020年教育現(xiàn)代化取得顯著進展和全面建成小康社會奠定堅實基礎。  貧困地區(qū)的教育依然存在一定的問題  大班額問題還比較突出。2017年，全國義務教育階段學校有66人以上超大班額8.6萬個，占全國總班數(shù)的2.4%，其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5萬個，占全國現(xiàn)有大班額總數(shù)的52%。全國有56人以上大班額36.8萬個，占全國總班數(shù)的10.1%，大部分集中在中西部縣鎮(zhèn)，其中，湖南大班額比例為22.9%，廣西、海南達到18%。隨著城鎮(zhèn)化進程加快、生育政策調整以及人民對優(yōu)質教育資源需求不斷增長，消除城鎮(zhèn)大班額的任務艱巨。  寄宿制學校建設有待加強。隨著學校布局調整快速推進，農(nóng)村小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向中心鎮(zhèn)和縣城集中，學校服務半徑不斷擴大，學生寄宿需求逐年增長，如河南、湖南、貴州三省寄宿率分別由2013年的25.8%、29.1%、28.4%，增長為2017年的30.9%、30.2%、33.1%，且有進一步增長的趨勢。一些農(nóng)村寄宿制學校生活條件還比較簡陋，食堂餐位不足、淋浴設施缺乏、師生如廁條件較差，學生課外生活較為單調，不利于學生的健康成長。  基本辦學條件還有“短板”。全國還有18351所學校未達到“底線要求”，其中小學15108所，初中3243所。個別省份辦學條件達到“底線要求”的比率僅有58%，低于全國平均水平36個百分點。部分農(nóng)村學校對配置的教學、生活設施設備疏于管理，新補充裝備的教學儀器設備使用率較低，采購的圖書過于陳舊、內(nèi)容不符合中小學生的年齡特點。一些農(nóng)村學校未在教學、生活區(qū)配備消防設備，未設置明顯疏散標志，存在安全隱患。 青海｜印發(fā)《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》  為進一步加強控輟保學、提高義務教育鞏固水平，青海省人民政府辦公廳近日下發(fā)《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（下稱《通知》），從13個方面入手，切實解決義務教育學生失學、輟學問題。  《通知》要求，要堅持依法控輟，建立健全控輟保學工作機制。政府要履行控輟保學的法定職責，確保到2020年實現(xiàn)全省各縣（市、區(qū)）九年義務教育鞏固率達到95％以上的目標。同時，要完善行政督促復學機制，及時做好勸返復學的工作，落實家長責任。另外，還要建立義務教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作機制，工商、公安、司法、民政、人社、宗教事務等部門和用人單位要聯(lián)合保障義務教育階段適齡兒童少年入學，禁止雇傭適齡兒童或宣揚女童棄學等落后思想。  《通知》還指出，要提高質量控輟，避免因學習困難或厭學而輟學。為此，要提升農(nóng)牧區(qū)學校教育質量，科學合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè)；積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活；加強教研機構建設，推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶；落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，加強鄉(xiāng)村教師培訓；民族地區(qū)要科學穩(wěn)妥推行雙語教育；統(tǒng)籌財政教育支出，傾斜支持特殊教育。因地制宜促進農(nóng)牧區(qū)初中普職教育融合，確保初中學生完成義務教育，為中職招生打下基礎，提供多種成才渠道，有針對性地防止初中生輟學。建立健全學習困難學生幫扶制度，按照因材施教的原則，使學習困難學生增強學習興趣，改進學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣；積極推進考試招生制度改革，強化對學生的發(fā)展性評價、多元評價，促進學生全面發(fā)展。  同時，《通知》要求，要落實扶貧控輟，避免因貧失學輟學。要精準確定教育扶貧對象，要聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、隨遷子女、留守兒童作為重中之重，堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，到2020年全面完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務，阻斷貧困代際傳遞。全面落實教育扶貧和資助政策，認真落實義務教育“兩免一補”、農(nóng)牧區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、貧困家庭子女享受15年免費教育等惠民政策，加大對殘疾學生和家庭經(jīng)濟困難學生的支持力度。  另外，《通知》提出應強化保障控輟，避免因上學遠上學難而輟學。因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育學校規(guī)劃布局，重視農(nóng)牧區(qū)學校規(guī)劃建設，保留并辦好必要的教學點，健全農(nóng)牧區(qū)義務教育寄宿制學校保障機制和管理機制，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，省級財政要調整優(yōu)化教育支出結構，統(tǒng)籌中央資金，加大傾斜支持力度，重點保障義務教育，加快“三通兩平臺”建設與應用，提升省級教育信息化平臺服務能力，促進農(nóng)牧區(qū)學校共享優(yōu)質教育資源。建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，各級政府及教育部門和學校要加強學生失學輟學情況監(jiān)測，對排查發(fā)現(xiàn)的輟學和疑似輟學學生建立登記臺賬，并主動開展勸返復學工作，勸返無果的，要及時啟動行政復學機制，落實輟學學生勸返職責。  最后要加強組織領導，狠抓工作落實。各級政府要高度重視控輟保學工作，堅持“政府負責、分級管理、以縣為主”的體制，逐級建立由政府主要領導為組長，相關部門負責同志為成員的控輟保學領導小組，對控輟保學工作負總責。各地要通過多種方式，加大對《義務教育法》《未成年人保護法》以及本省實施義務教育法辦法和未成年人保護條例等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識。 廣東｜公布《關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》  作為民辦教育大省，廣東省人民政府日前公布了《關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，明確政府按不低于公辦義務教育學校生均公用經(jīng)費的標準補助民辦義務教育學校；按規(guī)定可繼續(xù)向學生收取學費的民辦學校，須扣除公用經(jīng)費補助標準部分。  廣東將進一步加大對民辦教育的政策支持力度。意見提出，縣級以上政府要設立民辦教育發(fā)展專項資金，資助民辦教育發(fā)展。各地要建立健全政府補貼制度，探索對民辦學校給予經(jīng)費獎補。  意見放寬了民辦學校收費限制，擴大民辦學校收費自主權。義務教育階段民辦學校的收費，原則上實行政府定價，視相關改革進程及市場競爭程度適時放開，其余各級各類民辦學校收費實行市場調節(jié)價。  意見明確了對全省民辦學校實施非營利性和營利性分類管理，并采取差別化扶持原則，大力支持非營利性民辦學校。  在用地方面，民辦學校建設用地按科教用地管理，納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計劃。其中非營利性民辦學校供地方式及規(guī)費減免享受公辦學校同等政策，符合《劃撥用地目錄》的民辦學校設施用地，按劃撥方式供地。營利性民辦學校按國家相應政策供給土地。  稅費方面，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策，營利性民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。  意見還提出放寬民辦學校辦學準入條件、探索多元主體合作辦學、拓寬辦學籌融資渠道，鼓勵民辦教育創(chuàng)新發(fā)展，并在黨的領導、退出機制、師生權益等方面做出了安排。 福建｜發(fā)布《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》  福建省教育廳近日發(fā)布《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，要求從今年起民辦學校招生入學工作納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，并與公辦學校同步招生。  據(jù)介紹，為打擊提前招生的變相“掐尖”現(xiàn)象，民辦學校招生入學工作將被納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學校同步招生。  同時，對有空余學位的公辦熱點學校和報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，可在現(xiàn)有工作基礎上，積極引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不搞“一刀切”，不做強制性規(guī)定。  此外，福建還將進一步治理義務教 育階段的“擇校熱”。通知指出，免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，是義務教育的基本入學制度，適用于所有公辦、民辦義務教育階段學校。所有公辦、民辦義務教育階段學校不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。  醫(yī)療健康全國｜衛(wèi)健委印發(fā)《關于貫徹實施婦幼健康服務機構建設標準的通知》  近日，國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《關于貫徹實施婦幼健康服務機構建設標準的通知》，衛(wèi)健委組織編制的《婦幼健康服務機構建設標準》（以下簡稱《標準》）自2018年5月1日起正式實施。  《標準》中詳細規(guī)定了婦幼健康服務機構的建設規(guī)模與項目構成、選址與規(guī)劃布局、建筑面積指標、建筑與建筑設備等相關標準，規(guī)范了我國婦幼健康服務機構的建設。  《標準》是指導和規(guī)范我國婦幼健康服務機構建設的重要依據(jù)。衛(wèi)健委要求地方各級衛(wèi)生計生行政部門結合實際，認真組織《標準》的學習、宣傳和貫徹活動，確保轄區(qū)內(nèi)婦幼健康服務機構及從事相關建設管理、設計的人員全面掌握、準確理解、認真執(zhí)行，進一步規(guī)范婦幼健康服務機構建設管理，提升婦幼保健服務能力和水平。  同時，各地在貫徹執(zhí)行《標準》過程中如發(fā)現(xiàn)問題，或有修改、完善《標準》的意見建議，可以及時反饋給主編單位，幫助《標準》的完善。 貴州｜舉辦“世界地貧日”大型宣傳義診活動  貴州省衛(wèi)生計生委和貴陽市衛(wèi)生計生委近日聯(lián)合舉行以“防治地貧，健康脫貧；母嬰安全，你我同行”為主題的“世界地貧日”大型宣傳義診活動，旨在通過宣傳地貧病預防控制知識，動員社會各界共同參與地貧防控工作，有效保障母嬰安全，不斷提升出生人口綜合素質。  貴州是全國地貧病的高發(fā)地區(qū)之一。為防控地貧病，近年來，貴州初步構建了以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體、省級醫(yī)療衛(wèi)生機構為支撐的防控網(wǎng)絡，大力宣傳孕前先檢查的優(yōu)生理念，推進國家地中海貧血防控項目，目前已為4萬余對夫婦免費進行了篩查。  貴州省衛(wèi)生計生委相關負責人介紹，貴州地貧病防控任務還十分艱巨，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要堅持綜合施策、防治結合，積極開展出生缺陷干預和地貧防控工作，深入實施國家地中海貧血防控項目，整合推進孕前優(yōu)生健康檢查和地貧篩查，落實國家衛(wèi)生健康委地貧救助項目試點工作，將因地貧致貧、返貧的患兒優(yōu)先納入救助范圍，對符合條件的地貧患兒產(chǎn)生的診療費用進行資助補助。 北京｜“2018兒童用藥可及性國際會議”在京舉辦  5月11日，由中國醫(yī)藥新聞信息協(xié)會兒童安全用藥分會聯(lián)合首都醫(yī)科大學附屬北京兒童醫(yī)院、首都醫(yī)科大學附屬北京天壇醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院集團藥學專委會等多家單位共同發(fā)起的“2018兒童用藥可及性國際會議”在紫禁城國際藥師論壇召開之際同期舉行。  據(jù)悉，會議以“合作 共享 提升兒童用藥水平”為主題，得到了國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)健委、工信部、中醫(yī)科學院、中國醫(yī)藥新聞信息協(xié)會等國家相關部委、醫(yī)療、科研機構、行業(yè)協(xié)會、國外頂尖兒童用藥專家、學者以及國際知名兒童藥物研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的支持與參與，共同推動解決我國兒童用藥問題。  2018兒童用藥可及性國際會議大會提出通過走出去、引進來的方式，促進創(chuàng)新和獲取安全有效的優(yōu)質兒童藥品。來自中國、日本、美國、歐洲等國家的專家學者齊聚一堂，在兒童藥品注冊、研發(fā)、生產(chǎn)以及抗生素使用等方面進行匯報發(fā)言，共議兒童安全用藥，推動解決我國兒童用藥問題。  兒童保護全國｜中央專項彩票公益金安排7.39億元支持鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設  2018年，中央專項彩票公益金安排7.39億元，支持鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設。為推進農(nóng)村未成年人思想道德建設，豐富農(nóng)村學生精神文化生活，提高農(nóng)村青少年綜合素質，自2011年起，中央文明辦、財政部、教育部聯(lián)合組織實施了中央彩票專項公益金支持鄉(xiāng)村學校少年宮項目。2011年至2017年底，中央財政累計投入中央專項彩票公益金47.95億元，支持建設鄉(xiāng)村學校少年宮1.5萬所，帶動各地自建2.1萬余所，1500多萬農(nóng)村未成年人受益。下一步，中央專項彩票公益金將繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設的支持力度，重點向中西部和貧困地區(qū)傾斜。 重慶｜男子強奸6歲女兒 獲刑7年被剝奪監(jiān)護權  重慶市巫溪縣，監(jiān)護人朱某在長達一年多的時間內(nèi)多次對其留守在家的6歲親生女兒實施強奸行為?？h檢察院未檢檢察官辦理該案時，要求加大對犯罪嫌疑人朱某的懲治力度，針對其性侵行為，堅持從嚴打擊，以強奸罪提起公訴，建議從重處罰。  為了更好地保護被監(jiān)護人小朱，幫助其健康成長，該院在審查起訴階段建議縣婦聯(lián)作為原告，向法院提起撤銷朱某監(jiān)護權訴訟，并由檢察院作為支持起訴人，對該案經(jīng)審查后決定支持起訴，向法院送達了支持起訴書并提交相關證據(jù)材料，參與法庭審理，指定被害人母親為其監(jiān)護人，積極參與訴訟。對未成年被害人小朱開展多方位的司法救助，對其開展身體康復、心理疏導等工作，并為其申請法律援助，同時為其申請司法救助金。  今年4月初，在開庭審理過程中，出席該案的未檢檢察官當庭宣讀支持起訴書，出示檢察機關收集的相關證據(jù)材料，并發(fā)表了恰當?shù)耐徱庖姡瑫r對法院的庭審過程履行法律監(jiān)督職責。  4月16日， 巫溪縣法院采納量刑建議，對被告人朱某犯強奸罪判處有期徒刑7年，采納檢察機關支持起訴意見，判決撤銷被告人朱某對其未成年女兒的監(jiān)護資格，有效地維護了未成年被害者的合法權益。該案是巫溪縣檢察院開展未成年人刑事檢察工作以來的一起典型的監(jiān)護侵害案件。 江西｜印發(fā)《關于引導和鼓勵社會工作專業(yè)力量參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護工作的通知》  近日，江西省民政廳、省教育廳、省財政廳、共青團江西省委、省婦女聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)了《關于引導和鼓勵社會工作專業(yè)力量參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護工作的通知》，為社會工作專業(yè)力量參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童（以下簡稱“兩類兒童”）關愛保護工作提供制度保障。  《通知》指出，在基層黨委政府和基層組織的支持下，針對農(nóng)村“兩類人群”，重點開展關愛保障工作，回應其心理社會需求，積極引導家庭盡責，配合開展家庭教育指導，在當?shù)嘏嘤l(fā)展社會工作專業(yè)人才隊伍和服務機構，從各地工作實際需要和社會工作發(fā)展實際出發(fā)，積極開展安全教育、安全常識、心理教育、行為糾正等社會關愛保障服務。  《通知》要求，加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，逐步將基層工作人員納入相關部門社會工作培訓范圍，壯大農(nóng)村基層社會工作力量。積極培育發(fā)展社會工作服務機構，加快發(fā)展以“兩類兒童”為重點服務對象的社會工作服務機構。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站點建設，社會工作站點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府的領導下采取定點服務、巡回服務等方式提供關愛保障服務。加強相關單位社會工作專業(yè)人才配備使用，相關單位要通過開發(fā)設置崗位、購買服務等方式開配備使用社會工作專業(yè)人才。強化對托管服務機構的管理，業(yè)務主管部門要認真落實服務機構的登記管理，定期進行督查。  《通知》強調，全省各地有關部門要將政府提供且社會適宜承擔的“兩類兒童”關愛保障工作納入政府購買指導性目錄，按照試點先行、示范帶動、整體推進的思路開展工作，及時總結實踐經(jīng)驗，廣泛宣傳，影響帶動更多的社會工作專業(yè)力量參與“兩類兒童”關愛保障。 湖南｜舉辦兒童工作資源中心項目省級培訓  為進一步提升基層兒童工作者服務水平，推動湖南省兒童工作資源中心的建設，近日，湖南省政府婦兒工委辦在常德市澧縣舉辦湖南省兒童工作資源中心項目省級培訓。  兒童是國家和民族的未來，此次培訓旨在提升基層兒童工作者的服務水平，齊心協(xié)力為兒童建立快樂幸福的社區(qū)共享家園。  據(jù)了解，省級兒童工作資源中心項目是聯(lián)合國兒童基金會和國務院婦兒工委辦合作支持的重點民生項目。會上，湖南省政府婦兒工委辦調研員汪世成總結了前階段湖南省兒童工作資源中心的工作，并對下一階段的工作提出了五點要求。一是要提高認識，強化責任。要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持把兒童發(fā)展放在優(yōu)先位置，落實好國務院出臺的相關規(guī)劃綱要，要站在對國家、對民族、對未來負責的高度推進全省兒童之家建設。二是要加快建設，完善配套。要做到“三個一批”，即已建成的掛牌一批，條件成熟的推動一批，難度大的集中資金攻堅一批。三是要夯實基礎，健全制度。要以縣為單位建立自己的專家智庫，進一步建立健全兒童之家管理制度。四是要創(chuàng)新載體，豐富形式。要了解兒童發(fā)展、兒童保護與兒童參與的規(guī)律和特點，要從兒童視角、兒童關愛和兒童保護建設兒童之家，將兒童之家建成有情感、有溫度、有高度的兒童快樂家園。五是要深入宣傳、擴大影響。要加深群眾對兒童之家的認識，不斷提高其影響力和吸引力，使更多的兒童、家長和社區(qū)居民參加到活動中來，從而擴展受益人群，擴大服務面。  常德市婦聯(lián)副主席關蕾表示，推進兒童之家建設是認真貫徹落實習近平總書記關于促進兒童健康成長重要指示精神的具體體現(xiàn)，是立足社區(qū)、面向兒童、創(chuàng)新社區(qū)兒童保護和服務工作的重要平臺，是政府為促進兒童在城鄉(xiāng)社區(qū)的健康發(fā)展和快樂成長的一件好事實事。常德市各級婦聯(lián)組織在黨委、政府的高度重視和社會各界的大力支持下，將緊緊圍繞兒童發(fā)展綱要要求，進一步推進兒童之家的建設與發(fā)展。 湖北｜貧困地區(qū)兒童困境預防與干預試點項目啟動  5月8日，由湖北省婦兒工委辦、省民政廳組織實施的貧困地區(qū)兒童困境預防與干預試點項目在陽新縣啟動。未來三年，湖北省將在武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)等地區(qū)，對村（社區(qū)）婦聯(lián)主席及兒童福利主任、兒童之家負責人進行專業(yè)培訓，使其樹立兒童優(yōu)先的理念，豐富兒童權利保護基本知識，掌握困境兒童的分類保障政策、預防與干預基本方法，從而在實際工作中為困境兒童提供專業(yè)化服務，有效干預和控制兒童困境發(fā)生。  據(jù)介紹，湖北省今年將選擇陽新、蘄春、來鳳和竹山四個試點縣各開展一場培訓，同時會在試點縣選擇3個村（社區(qū)）創(chuàng)建困境兒童干預工作省級示范點。項目中期和結項時將提交報告，接受資助方的監(jiān)測與評估。 湖北｜19城市共建流浪未成年人救助保護聯(lián)盟  5月8日，湖北省武漢市救助管理站與黃石、十堰、荊州、宜昌、襄陽、黃岡、恩施等18個城市的救助管理站簽署合作協(xié)議，共建流浪未成年人救助保護城市聯(lián)盟。  協(xié)議要求，流出地救助管理機構應積極爭取當?shù)卣С郑瑸闅堈衔闯赡耆颂峁┍M可能的康復保護，引導幫助適齡困境未成年人重返校園，接受九年制義務教育，為可以接受職業(yè)培訓的困境未成年人提供免費職業(yè)培訓的機會。  當通過DNA查詢、人臉識別等技術性查詢手段，發(fā)現(xiàn)疑似流出地城市的，因身體和疾病因素無法提供戶籍地址、詳細身份、本人和親屬信息的特殊困境未成年人后，流入地城市將先行護送特定對象，前往疑似流出地救助管理機構協(xié)助查詢。如3個月后依然無法查詢、甄別的，可送返原救助管理機構繼續(xù)查詢、妥善安置，形成良性互動。  對困境兒童家庭監(jiān)護缺失、無法聯(lián)系困境未成年人親屬，且流出地政府、村、居委會組織采取不理睬、不支持、推卸責任、不予接收安置的，流入與流出地雙方城市救助機構會及時報請各級政府機構，設法解決困境未成年人兜底救助、維權救助和依法保障等問題。  對國家救助管理條例與相關法規(guī)沒有明確，一時又無法或難以處置的流浪未成年人特殊個案，各城市救助管理站將通過會議協(xié)商等方式解決。   公益慈善四川｜“安康家園”10年守護672名汶川地震孤困兒童成長     5月9日，由全國婦聯(lián)指導，中國兒童少年基金會、四川省婦聯(lián)、日照鋼鐵集團主辦，成都市婦聯(lián)、雙流區(qū)人民政府承辦的“我們長大了”——紀念汶川地震暨“安康家園”公益項目十周年紀念活動在四川雙流舉行。全國婦聯(lián)副主席、書記處書記鄧麗，四川省委副書記鄧小剛，日照鋼鐵集團副總裁王立飛等出席活動并講話。     2008年5月12日，一場突如其來的地震災難讓一群孩子失去了親人成為孤兒。震后，由全國婦聯(lián)、中國兒童少年基金會和日照鋼鐵集團共同發(fā)起設立的“安康家園”，第一時間轉移安置了712名孤困兒童，一部分后來陸續(xù)找到父母，最后接收救助了672名。     據(jù)介紹，“安康家園”項目歷經(jīng)北京、日照“安康家園”和成都雙流“安康家園”兩個階段。救助地域包括德陽、綿陽、廣元、阿壩等10個州（市）、31個縣（區(qū)）、182個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涵蓋漢族、羌族、藏族、回族、土家族、黎族6個民族。     中國兒童少年基金會在現(xiàn)場發(fā)布了《“安康家園”公益項目十周年工作報告》，并啟動“兒童防災減災公益項目”，以進一步完善兒童防災減災、保障兒童安全健康成長的方法和舉措。據(jù)悉，為教育公眾特別是兒童少年樹立安全觀、掌握基本的應急避險知識和技能，中國兒童少年基金會于汶川地震后啟動實施了“兒童安全工程”，通過安全教育宣傳以及“情景+體驗式”教學，幫助兒童少年掌握應急救助技能。 陜西延安｜明倫公益基金會將資助延安貧困高中生200萬元     北京明倫公益基金會“貝殼助學”項目2018年將在陜西全面展開。5月4日，“貝殼助學”項目落地寶雞第一站陳倉區(qū)和太白縣，共簽約207名貧困高中生；5月11日，“貝殼助學”項目第二站則在延安市宜川中學貧困高中生的走訪中逐步落地。     5月11日，延安市教育局與黨委委員、工會主席盧延紅，宜川中學副校長張順平等相關，與北京明倫公益基金會副理事長邢美及其團隊一行15人赴延安宜川中學，對該校的200名特困生中隨機抽取20名進行調查摸底工作。     據(jù)悉，明倫公益基金會將跟進核實其余貧困學生資料并進行整理，依據(jù)基金會對“貝殼助學”資助對象的認定標準進行嚴格審核，按照資助標準：高一學年4000元，高二、高三學年各3000元，三學年共計1萬元/名，并采取引導與資助相結合的模式，給予優(yōu)秀貧困生經(jīng)濟資助和思想引導，鼓勵他們能積極向上面對生活上的困難，永不言敗，好好學習，樹立愛國愛黨意識，幫助他們逐步成長為德才兼?zhèn)涞纳鐣澚褐牛η笞龅健安蛔屢粋€學生因經(jīng)濟困難而輟學”的目標。 國際｜第五屆“亞洲微笑周”重賜兔唇兒童微笑     麗思卡爾頓酒店亞太區(qū)日前宣布，將于5月7日至13日啟動第五屆2018“亞洲微笑周”，為微笑亞洲組織籌集慈善捐款?！皝喼尬⑿χ堋笔怯甥愃伎栴D品牌發(fā)起的資金籌集倡議活動，迄今為止，已籌集了180多萬美元善款，為患有唇腭裂等面部畸形的兒童和成人提供免費手術，改變了他們的人生。     微笑亞洲是一個由多家獨立慈善機構組成的國際醫(yī)療慈善聯(lián)盟組織，主要為唇腭裂患兒及其他有面部殘疾的孩子提供免費手術和治療。微笑亞洲在全球20個國家開展項目，其中13個為亞洲國家，截至目前為止，已實施近7萬例手術。