2025年第18期 | 總第18期 | 兒童福利專題

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托育服務體系加速構建，回應社會育兒關切

2025年6月10日，國務院新聞辦就進一步保障和改善民生有關政策情況舉行發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧就我國增加普惠托育服務供給方面采取的措施，以及下一步考慮和安排作出介紹和回答。目前，國家衛(wèi)健委與其他相關部門已通過完善托育服務支持政策體系、完善托育服務標準規(guī)范體系、完善托育服務供給體系，“三大體系”來實現(xiàn)“托得起”“放心托”“托得好”。下一步，將從推進普惠托育服務體系建設、大力發(fā)展托幼一體服務、切實提高托育服務質量三個方面著手，多渠道增加普惠托育服務供給。

熱點微評

本次發(fā)布會延續(xù)了近年來托育服務納入公共服務體系的政策主線，托育服務再次被明確列為重點工作內容之一，通過“三大體系”協(xié)同發(fā)力，破解“入托貴、入托難、入托不放心”的難題。未來將通過資源整合和網絡化布局，通過 “三大主體”責任共擔，推動托育服務從“可及”向“優(yōu)質、普惠、多樣”升級。

“三大體系”協(xié)同發(fā)力。以“托得起”、“放心托”和“托得好”回應和當前嬰幼兒照護服務“入托貴”、“入托難”和“入托不放心”難題。在“托得起”方面，全國已有1315個縣（市、區(qū)）通過建設補貼、運營補貼、消費券降低托育價格，疊加3歲以下嬰幼兒個稅專項扣除，直接減輕家庭負擔；在“放心托”方面，通過制定托育機構設置管理、保育照護、消防安全、營養(yǎng)喂養(yǎng)等國家標準，規(guī)范行業(yè)運營等標準，推動醫(yī)療機構與托育機構簽約，提供衛(wèi)生保健、膳食營養(yǎng)、疾病防控等健康管理服務，強化安全保障。在“托得好”方面，中央資金引導，安排財政資金支持普惠托育示范項目，激勵各地建設托育綜合服務中心和公辦設施，帶動社會力量參與，并通過提供全日托、半日托、計時托、臨時托等靈活服務模式，增加服務多樣性。

“三大主體”責任共擔。在推進托育服務體系建設中，已逐步形成了政府、市場和家庭共建的三方責任共擔機制。本次發(fā)布會提出構建“1+N”托育服務體系，凸顯政府作為“1”承擔制度設計與資源統(tǒng)籌職能，是責任共擔格局的核心支撐力量?！癗”則以托育綜合服務中心為樞紐，聯(lián)動托育機構、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班等網點，提供多元化普惠托育服務，是服務供給與模式創(chuàng)新的推動者。家庭則可以通過參與評估和反饋機制，形成育兒共同體?！?+N”托育服務體系加速構建回應社會育兒關切，順民心合民意，將對提高人口出生率產生積極的作用。

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1.國務院新聞辦就進一步保障和改善民生有關政策情況舉行發(fā)布會

關于社會政策觀察

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兒童社會工作發(fā)展中心和兒童福利與保護研究中心長期開展兒童福利和保護領域政策和行動研究、政策倡導、公益項目評估、公益項目咨詢、公益項目運作、專業(yè)培訓等，為政府、慈善組織、學術機構提供兒童福利與保護、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領域咨詢和評估服務，推動多方參與和通力合作，促成社會慈善資源與兒童需求有效對接，推動中國兒童福利制度的建立和完善。

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責編：李靜 張棟

文章來源：兒童中心