2025年第15期 | 總第15期 | 公益慈善專題

關(guān)注熱點

公益慈善力量助力社區(qū)居民生活服務(wù)大有可為

近年來，我國加快推進一刻鐘便民生活圈（以下簡稱“便民生活圈”）建設(shè)，打造居民家門口便利服務(wù)。從家門口的早餐鋪、便利店，到小修小補、菜市場，再到“一老一小”服務(wù)，各地依照各自的民生需求，打造特色便民生活圈。截至2025年6月初，我國已建設(shè)便民生活圈5510個，遍布全國210個試點城市，服務(wù)居民1.25億人；累計改造更新養(yǎng)老服務(wù)站點8600多個，托育機構(gòu)1.3萬多個；累計改造更新運動健身設(shè)施1.3萬多個，有效服務(wù)群眾健身需求。1

便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，在服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，滿足日常生活基本消費和品質(zhì)消費等需求，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。不僅包括菜場、超市、早餐店、便利店、快遞站點等基礎(chǔ)生活設(shè)施，還涉及教育、醫(yī)療、健身、養(yǎng)老、托育等公益慈善關(guān)注的服務(wù)領(lǐng)域，為慈善力量參與便民生活服務(wù)預(yù)留了空間。

熱點微評

我國政府歷來重視回應(yīng)社區(qū)群眾的民生需求，將建設(shè)便民生活圈作為重要措施，納入到城市更新、提振消費、深化養(yǎng)老服務(wù)改革、發(fā)展托育服務(wù)等相關(guān)政策文件中，并給予相應(yīng)的激勵措施。截至目前，我國已先后確定了四批共210個全國城市便民生活圈試點地區(qū)，覆蓋全部省級行政區(qū)，建設(shè)便民生活圈超過5500個。

政府對于便民生活圈建設(shè)的大力支持，為慈善行業(yè)服務(wù)社區(qū)民生需求提供了良好的發(fā)展空間。

一是方便公益慈善深入社區(qū)，在居民步行范圍內(nèi)構(gòu)建公益集市、慈善文化公園等多樣慈善陣地，培育人人向善的社區(qū)慈善文化。如江蘇省昆山市全面推動烏江路慈善街區(qū)“15分鐘慈善生活圈”構(gòu)建，形成全長800米的慈善主題道路，利用沿途的學(xué)校、醫(yī)院、商超、公園場所開展“公益市集”“慈善月月演”“慈善超市積分兌換”“愛心充電樁”等系列活動。

二是匯聚社會資源為便民生活服務(wù)提供支持。2023年印發(fā)的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）》中，明確鼓勵各地探索社區(qū)基金模式，引導(dǎo)社會資本參與便民生活圈建設(shè)。如上海市楊浦區(qū)五角場街道通過動員共建單位和公益基金提供資金、百位志愿者提供義務(wù)勞動，完成國順路400弄小區(qū)綠化空間改造，未動用街道或居委會的資源。

三是推動慈善力量參與社區(qū)治理，助力形成黨建引領(lǐng)、社會力量參與、共享共治的社區(qū)治理模式，讓便民生活服務(wù)“問需于民、問計于民”。如上海市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道推動真如星愿慈善超市改造升級，將傳統(tǒng)的慈善超市模式，拓展為集民智、益民生、解民憂的社區(qū)慈善公益活動服務(wù)樞紐。在慈善超市內(nèi)設(shè)有“政府開放日活動常設(shè)會場”，并建立了人民建議征集點、社會組織協(xié)商平臺等多功能空間。

社會期待更多更優(yōu)質(zhì)量的公益慈善資源投入到社區(qū)便民服務(wù)中，解決居民的急難愁盼問題。

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1.我國加快推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)

關(guān)于社會政策觀察

社會政策觀察是北京師范大學(xué)中國公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點、熱點微評、相關(guān)鏈接三個模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實踐中求破解熱點難點之道，傳播典范案例，推動實踐與政策創(chuàng)新。

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慈善研究中心以“善經(jīng)濟”理念為價值引導(dǎo)，致力于推動公益慈善行業(yè)發(fā)展，通過理論研究、咨詢評估、政策倡導(dǎo)、行業(yè)交流等，為政府、企業(yè)、公益慈善組織等提供專業(yè)智庫服務(wù)。中心在慈善法律政策、科技向善、金融向善、慈善信托、應(yīng)急人道、大病救助等領(lǐng)域均有系列研究成果，尤其是深度參與了慈善法的立法、實施評估和修改等工作。

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