導(dǎo)語

4月1日，北京師范大學(xué)中國公益研究院院長高華俊教授受邀參加中國慈善聯(lián)合會(huì)召開的“十五五”慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨慈善智庫建設(shè)交流會(huì)。高院長系統(tǒng)闡述"十四五"成就：全國慈善組織達(dá)1.6萬家，捐贈(zèng)收入超1363億元，慈善信托突破91億。針對(duì)行業(yè)發(fā)展五大結(jié)構(gòu)性矛盾，提出"強(qiáng)政策、重民生、促發(fā)展"三大戰(zhàn)略，建議完善法律配套、建立民生托底機(jī)制、培育國際慈善品牌，并推動(dòng)數(shù)字化公平計(jì)劃等三大重點(diǎn)工程，為"十五五"慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擘畫實(shí)施路徑。

4月1日，中國慈善聯(lián)合會(huì)在京舉辦“十五五”慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨慈善智庫建設(shè)交流會(huì)。民政部黨組成員、副部長李常官，全國政協(xié)委員、中國慈善聯(lián)合會(huì)會(huì)長張春生，全國人大常委會(huì)委員、中國慈善聯(lián)合會(huì)副會(huì)長鄭功成等領(lǐng)導(dǎo)，以及來自學(xué)術(shù)界、慈善組織、企業(yè)界的代表齊聚一堂，共同探討“十五五”期間慈善事業(yè)的使命與創(chuàng)新發(fā)展路徑。

北京師范大學(xué)中國公益研究院院長高華俊教授在交流發(fā)言中,為我國慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提出了極具價(jià)值的思路與方向。他指出，作為我國首部慈善領(lǐng)域國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，“十五五”慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定具有里程碑意義。

高華俊用一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了“十四五”期間我國慈善事業(yè)取得的發(fā)展成就：截至2023年，全國慈善組織數(shù)量達(dá)1.6萬家，社會(huì)組織捐贈(zèng)收入攀升至1363.8億元，慈善信托規(guī)模更是突破91億元。但與此同時(shí)，慈善行業(yè)也面臨著諸多亟待解決的問題。高華俊尖銳地指出了制約行業(yè)發(fā)展的五大結(jié)構(gòu)性矛盾。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前慈善組織僅占社會(huì)組織總量的1.8%，發(fā)展明顯滯后；行業(yè)面臨較強(qiáng)的社會(huì)負(fù)面認(rèn)知；專業(yè)人才薪酬缺乏競爭力；《慈善法》配套政策落地不足，慈善信托等新機(jī)制尚處過渡期；基層機(jī)構(gòu)信息化率嚴(yán)重不足，以泰康溢彩基金會(huì)“信息包”為例，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的覆蓋率不足5%。

針對(duì)這些深層次問題，高華俊提出了“強(qiáng)政策、重民生、促發(fā)展”的三大戰(zhàn)略路徑。

在政策層面，他建議加快修訂《慈善法》配套條例，重點(diǎn)解決縣級(jí)慈善組織登記等現(xiàn)實(shí)矛盾。推出一系列專項(xiàng)扶持政策，包括簡化登記流程、提供稅收優(yōu)惠、明確網(wǎng)絡(luò)慈善規(guī)則等。同時(shí)，積極推廣區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)施“陽光工程”，提升慈善行業(yè)的透明度，重塑社會(huì)對(duì)慈善行業(yè)的信任。

在民生領(lǐng)域，高華俊強(qiáng)調(diào)要將慈善服務(wù)納入規(guī)劃硬指標(biāo)，設(shè)定經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、就業(yè)崗位等量化目標(biāo)，讓慈善事業(yè)更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展大局。他尤為關(guān)注“一老一小一殘”群體，提出構(gòu)建“政府補(bǔ)貼+市場化運(yùn)營+慈善支持”的社區(qū)助餐可持續(xù)模式，建立罕見病等災(zāi)難性醫(yī)療支出托底機(jī)制。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國年自費(fèi)超30萬元的家庭約有5-6萬戶，這些家庭亟需重點(diǎn)幫扶。

在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展維度，高華俊建議重啟“中華慈善大會(huì)”，借勢(shì)第三次分配的政策東風(fēng)，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的社會(huì)地位。建立“啄木鳥”式問題預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化行業(yè)自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決行業(yè)發(fā)展中的問題。此外，著力培育具有全球影響力的慈善組織，改變我國在全球慈善領(lǐng)域影響力不足的現(xiàn)狀。目前，我國內(nèi)地僅騰訊一家企業(yè)進(jìn)入全球慈善20強(qiáng)，提升空間巨大。

作為“十五五”慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)成員，高華俊特別強(qiáng)調(diào)這部規(guī)劃的歷史意義。他建議在規(guī)劃中重點(diǎn)納入數(shù)字化公平推進(jìn)計(jì)劃、慈善醫(yī)療救助國家行動(dòng)、慈善組織認(rèn)定比例提升工程等三大重點(diǎn)內(nèi)容，為慈善事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基。

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記者/ 鐘蕾蕾 逯成業(yè)

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編輯：戴正

文章來源：光明網(wǎng)