導(dǎo)語

2024年9月14日，在第四屆北京慈善文化創(chuàng)享會上，北京師范大學(xué)中國公益研究院王振耀理事長發(fā)布《2023年北京市慈善事業(yè)發(fā)展研究成果》，全面總結(jié)北京市慈善事業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r，并前瞻性地對首都慈善事業(yè)的發(fā)展前景和重點(diǎn)方向進(jìn)行研判。

2023年北京市慈善事業(yè)取得九大進(jìn)展，首善之都再上新臺階。

王振耀理事長發(fā)布《2023年北京市慈善事業(yè)發(fā)展研究成果》

一、慈善組織連續(xù)八年增長

截至2023年底，北京市共有慈善組織867個(gè)，省級慈善組織尤其是省級基金會數(shù)量位于全國之首。2023年，北京市登記或認(rèn)定慈善組織26個(gè)，連續(xù)8年保持增長態(tài)勢。

圖1 2016-2023年北京市慈善組織數(shù)量（單位：個(gè)）

二、慈善捐贈(zèng)持續(xù)四年過百億

2023年，北京市慈善組織接受捐贈(zèng)總額近168億元。其中，現(xiàn)金捐贈(zèng)約127億元，物資捐贈(zèng)約41億元。全市共有17家慈善組織捐贈(zèng)收入超過1億元，充分展現(xiàn)了首都社會慈善的力量。

圖2 2023年北京市慈善組織捐贈(zèng)收入構(gòu)成

三、慈善信托引領(lǐng)作用凸顯

截至2023年底，北京市慈善信托備案累計(jì)145單，財(cái)產(chǎn)規(guī)模8.59億元。2023年，北京市備案慈善信托37單，財(cái)產(chǎn)規(guī)模2.27億元，支出1.87億元支持192個(gè)慈善項(xiàng)目。北京市設(shè)立全國規(guī)模最大的鄉(xiāng)村振興慈善信托、全國首個(gè)街道共同富裕專項(xiàng)慈善信托，在全國率先啟動(dòng)慈善信托地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定《北京市慈善信托實(shí)施指南》，規(guī)范慈善信托運(yùn)行，繼續(xù)發(fā)揮首都引領(lǐng)作用。

圖3 2016-2023年北京市慈善信托累計(jì)備案情況

四、慈善項(xiàng)目服務(wù)全國發(fā)展

2023年，北京市慈善組織共開展5000余個(gè)公益慈善項(xiàng)目，總支出超過100億元。其中，37%的項(xiàng)目在京津冀地區(qū)開展，45%的項(xiàng)目服務(wù)范圍覆蓋全國，充分體現(xiàn)“服務(wù)本地、帶動(dòng)區(qū)域、輻射全國”的首都慈善布局。在各級政府引導(dǎo)推動(dòng)和社會各界積極參與下，北京市慈善工作重點(diǎn)開展“十大項(xiàng)目”“五大行動(dòng)”， 涌現(xiàn)出“藥神計(jì)劃”“博愛在京城”“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”“愛的教育校園行”“韓紅愛心·百人醫(yī)療援助系列”“頭條尋人”“姚基金希望小學(xué)籃球季”等優(yōu)秀項(xiàng)目，形成“慈善北京”的品牌項(xiàng)目群。

圖4 2023年北京市慈善組織開展項(xiàng)目的地域分布

五、慈善共建體系初具規(guī)模

北京“市-區(qū)-街（鄉(xiāng)）-慈善會”四級慈善體系不斷完善。2023年，全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）慈善工作站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，51個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）慈善工作站籌集互助基金約1500萬元，惠及5萬人次。各級政府與社會積極互動(dòng)，探索多元化基層慈善路徑，涌現(xiàn)出東四街道星光聚力慈善信托、“將小愛”“愛益東升”“慈孝平谷”等基層慈善創(chuàng)新行動(dòng)。

六、京津冀慈善協(xié)同新突破

2023年，京津冀三地慈善會簽訂《京津冀慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、項(xiàng)目一體化清單式管理機(jī)制、自然災(zāi)害民間應(yīng)急救援機(jī)制、異地就醫(yī)大病救助融合工作機(jī)制、聯(lián)合基金支持體系、搭建共建共享數(shù)字化平臺六大工作機(jī)制，形成由三地政府領(lǐng)導(dǎo)、慈善會推動(dòng)，慈善組織共同參與，智庫支持的“ 3+N+1”慈善推動(dòng)格局。

七、慈善文化氛圍日漸濃厚

北京市系統(tǒng)推進(jìn)慈善文化建設(shè)，形成示范激勵(lì)、公益創(chuàng)投大賽、“慈善北京“成果展巡展、北京慈善文化創(chuàng)享會等構(gòu)成的慈善文化培育體系，“慈善北京”文化日益深入人心。2023年，北京市共有8個(gè)參評對象獲得第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”，慈善典范示范效應(yīng)明顯。

八、福利彩票公益屬性深化

2023年，北京市福利彩票銷售總額51.6億元，較上一年增長44%，僅次于2014年的歷史最高位水平。北京市地方籌集福利彩票公益金7.6億元，較上一年增長25%。福利彩票公益金支出6.16億元，重點(diǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)。

九、慈善發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化

北京市系統(tǒng)加強(qiáng)慈善組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)對867家慈善組織黨的工作全覆蓋。完善日常監(jiān)管，依法開展對慈善組織的年報(bào)審查、抽查審計(jì)、專項(xiàng)治理和評估工作，慈善組織年報(bào)提交率達(dá)到97.5%。印發(fā)《北京市社會組織信用監(jiān)管辦法（試行）》，出臺《社會組織業(yè)務(wù)主管單位工作指南》，扎實(shí)開展“陽光慈善”工程，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施慈善信托“陽光慈善”工程的通知》，營造慈善健康發(fā)展環(huán)境。

瞻望未來，王振耀理事長指出，北京市慈善事業(yè)全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。首都慈善將服務(wù)與凝聚全國慈善力量共創(chuàng)善經(jīng)濟(jì)的大格局，首都慈善文化正在轉(zhuǎn)化為巨大產(chǎn)業(yè)，首都社區(qū)慈善將得到全面激發(fā)，京津冀慈善協(xié)同發(fā)展正在展開全新布局。

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：中國公益研究院