2024年第35期 | 總第637期 | 8.26-9.01 

事件概覽

本周亮點(diǎn)

北京│通州區(qū)首家區(qū)級公建民營養(yǎng)老院試運(yùn)營

上海虹口│在全市率先啟用“智慧健康體驗(yàn)中心”

本周數(shù)據(jù)

民政部│2023年底，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施40.4萬個，養(yǎng)老床位合計823.0萬張

國家衛(wèi)健委│2023年，居民人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲，全國兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)共有7881個

2023年中央集中彩票公益金支出12.8億元用于老年人福利項目

北京│健康指標(biāo)保持全國領(lǐng)先，居民平均期望壽命增長到82.51歲

北京│北京農(nóng)商銀行養(yǎng)老助殘卡累計發(fā)行突破600萬張，2023年代發(fā)高齡、失能老年人特殊補(bǔ)貼超20億元

山東濟(jì)寧│長期護(hù)理保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已覆蓋參保人員800萬人，累計5.1萬人享受長護(hù)險待遇

本周動態(tài)

市場動態(tài)

凱健養(yǎng)老│科技賦能養(yǎng)老，“智聯(lián)康復(fù)元診療”試點(diǎn)應(yīng)用

云南白藥大藥房丨“老友俱樂部”暨慢病服務(wù)中心正式成立

榮電集團(tuán)發(fā)布銀發(fā)服務(wù)平臺，探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新模式

政府動態(tài)

工信部 民政部 衛(wèi)健委│《關(guān)于組織開展2024年智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄申報工作的通知》

商務(wù)部│第一批城市一刻鐘便民生活圈優(yōu)秀實(shí)踐案例發(fā)布

中國人民銀行│《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》：推動綠色金融與養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展

遼寧大連│《關(guān)于調(diào)整完善老年服務(wù)與管理等專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策的通知》

遼寧大連│《關(guān)于印發(fā)<大連市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案>的通知》

山西│《實(shí)施老年助餐服務(wù)行動方案》

江蘇南通│崇川區(qū)探索“一綜多專、智鏈萬家”養(yǎng)老模式

山東菏澤│推行“積分式養(yǎng)老”

安徽銅陵│破解困難失能老年人集中照護(hù)困局

廣東廣州│已建成頤康中心178個，一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈已基本形成

重慶│《關(guān)于印發(fā)<積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案>的通知》

寧夏 | 2024寧夏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會開幕

社會動態(tài)

中國中藥協(xié)會 中國人口福利基金會等│聯(lián)合佐力藥業(yè)舉辦“老年認(rèn)知功能維護(hù)及心理健康促進(jìn)計劃”公益活動

中華遺囑庫丨推出“舊改護(hù)盾”服務(wù)措施，增強(qiáng)遺囑服務(wù)發(fā)展動能

“心系桑榆晚，情暖夕陽紅”公益項目順利啟動

《中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報告（2022—2023）》：中國“銀發(fā)旅游”火起來了

《中國健康老齡化發(fā)展藍(lán)皮書——積極應(yīng)對人口老齡化研究與施策（2023—2024）》：要樹立“積極老齡觀、健康老齡化”新理念

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》：“銀發(fā)族”和青少年成新增網(wǎng)民主力

本周亮點(diǎn)

北京│通州區(qū)首家區(qū)級公建民營養(yǎng)老院試運(yùn)營

通州區(qū)首家區(qū)級養(yǎng)老院——隨園養(yǎng)老中心項目一期已完工，2棟照護(hù)樓、170余套房間目前正在試運(yùn)營，預(yù)計國慶節(jié)前投運(yùn)，月綜合費(fèi)用7000元起。

隨園養(yǎng)老中心由通州區(qū)民政局與北京萬科共同投資建設(shè)，是通州區(qū)首家公建民營養(yǎng)老中心，總建筑面積近3萬平方米，整體規(guī)劃7棟樓，近700張床位，設(shè)有綜合樓、自理樓及護(hù)理樓，可提供438套房間，未來將為老年人提供獨(dú)立生活、協(xié)助生活、專業(yè)照護(hù)等“一站式”持續(xù)性養(yǎng)老服務(wù)。（北京市人民政府）

上海虹口│在全市率先啟用“智慧健康體驗(yàn)中心”

虹口區(qū)是上海老齡化程度最高的城區(qū)，截至去年底，全區(qū)60周歲及以上老年戶籍人口占比總?cè)丝谶_(dá)44.93%。虹口區(qū)在全市率先啟用6個“智慧健康養(yǎng)老體驗(yàn)中心”，擇址街道綜合為老服務(wù)中心、市民驛站、居委會辦公室等，展示養(yǎng)老科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、推出適老化樣板間。以家門口“不落幕的老博會”，搭建供需對接平臺和交流溝通平臺，健全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高質(zhì)量、數(shù)智化養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓更多老年人從養(yǎng)老邁入“享老”新階段。

虹口區(qū)正在南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)智慧健康養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步提升養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員、養(yǎng)老科技產(chǎn)品服務(wù)人員、康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師等養(yǎng)老服務(wù)人才的實(shí)操能力和業(yè)務(wù)水平搭建載體。（文匯報）

本周數(shù)據(jù)

民政部│2023年底，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施40.4萬個，養(yǎng)老床位合計823.0萬張

8月30日，民政部發(fā)布2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，公報顯示：

提供住宿的養(yǎng)老服務(wù)：截至2023年底，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施40.4萬個，養(yǎng)老床位合計823.0萬張。其中:注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.1萬個比上年增長0.5%，床位517.2萬張；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.3萬個，床位 305.8萬張。

老年人福利：截至2023年底，全國60周歲及以上老年人口29697萬人，占總?cè)丝诘?21.1%，其中65周歲及以上老年人口21676萬人占總?cè)丝诘?5.4%。截至2023年底，全國共有4334.4萬老年人享受老年人補(bǔ)貼，其中享受高齡津貼的老年人3547.8萬人，享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人98.5萬人，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人621.4萬人，享受綜合補(bǔ)貼的老年人66.7萬人。全國共支出老年福利資金 421.7 億元，養(yǎng)老服務(wù)資金 223.2 億元。（民政部）

國家衛(wèi)健委│2023年居民人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲，全國兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)共有7881個

8月29日，國家衛(wèi)健委發(fā)布2023年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，公報顯示：

2023年，我國居民人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲。

老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：截至2023年末，全國設(shè)有國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個；設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院6877個，建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合性醫(yī)院11097個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27755個，國家安寧療護(hù)試點(diǎn)覆蓋185個市（區(qū)）。全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的8.7萬對；具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)共有7881個。（國家衛(wèi)生健康委員會）

2023年中央集中彩票公益金支出12.8億元用于老年人福利項目

2023年中央財政安排彩票公益金支出535.21億元。其中，分配給民政部25.9億元，用于資助老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等方面。2023年老年人福利方面分配資金12.8億元，占比49.5%。四川、河南、山東3省份分配資金最多，分別為10440萬元、9929萬元、9493萬元，分別占老年人福利分配資金總額的8.15%、7.75%、7.41%。此外，2023年中央專項彩票公益金安排11醫(yī)院支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，主要用于為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能和部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。（中國福利彩票）

北京│健康指標(biāo)保持全國領(lǐng)先，居民平均期望壽命增長到82.51歲

2023年，北京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)12518家，床位數(shù)增至14.9萬張，衛(wèi)生人員達(dá)41.9萬人，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)6.12人，每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)6.98人。

北京市健康指標(biāo)保持全國領(lǐng)先，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，2023年，北京市居民平均期望壽命增長到82.51歲?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系也不斷健全，北京市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室3770家，建成專病特色科室316個，重點(diǎn)人群簽約率保持在90%以上。一老一小的健康服務(wù)體系不斷完善。目前，北京市擁有4.6萬個托位，普惠托位數(shù)達(dá)1.8萬個；轉(zhuǎn)型建設(shè)21家老年護(hù)理中心、12家安寧療護(hù)中心、19家康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)85%，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)98.7%。（北京市人民政府）

北京│北京農(nóng)商銀行養(yǎng)老助殘卡累計發(fā)行突破600萬張，2023年代發(fā)高齡、失能老年人特殊補(bǔ)貼超20億元

截至2024年8月上旬，北京農(nóng)商銀行“北京通-養(yǎng)老助殘卡”累計發(fā)卡已突破600萬張，實(shí)現(xiàn)常住北京市老年人發(fā)卡全覆蓋，養(yǎng)老金融服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升?！氨本┩?養(yǎng)老助殘卡”是為常住北京市60歲以上老年人發(fā)放的集金融借記、市政優(yōu)待、政策性津貼等多功能于一體的IC卡。北京農(nóng)商銀行以養(yǎng)老助殘卡為載體，充分發(fā)揮銀行專業(yè)特色優(yōu)勢與金融服務(wù)屬性，建立了北京市獨(dú)具特色的養(yǎng)老補(bǔ)貼代發(fā)及消費(fèi)體系，2023年代發(fā)高齡、失能老年人特殊補(bǔ)貼超20億元，發(fā)展為老服務(wù)商戶1.1萬余家，受理補(bǔ)貼消費(fèi)1300余萬筆，為北京市養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。(中國網(wǎng)財經(jīng))

山東濟(jì)寧│長期護(hù)理保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已覆蓋參保人員800萬人，累計5.1萬人享受長護(hù)險待遇

濟(jì)寧市于2018年啟動職工長期護(hù)理保險試點(diǎn)工作，2023年開展居民長期護(hù)理保險省級試點(diǎn)工作，成為山東省第四個實(shí)現(xiàn)職工、居民長期護(hù)理保險全覆蓋的地市。截至今年7月底，濟(jì)寧市長期護(hù)理保險已覆蓋參保人員800萬人，開展失能評估5.9萬人次，目前在床失能人員3萬人，累計5.1萬人享受長護(hù)待遇，長護(hù)基金累計支出達(dá)3.73億元。基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享，切實(shí)減輕了失能家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，為他們撐起一把溫暖關(guān)愛的“照護(hù)傘”。全市擁有長護(hù)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)290家，相關(guān)護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員1.5萬人，培育眾多的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動大批城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。（濟(jì)寧發(fā)布）

01 市場動態(tài)

凱健養(yǎng)老│科技賦能養(yǎng)老，“智聯(lián)康復(fù)元診療”試點(diǎn)應(yīng)用

隨著社會老齡化的加劇，智慧養(yǎng)老變得迫在眉睫。上海凱健華鵬苑“網(wǎng)紅”智能康復(fù)步道再次登上新聞，引發(fā)熱議。作為首批進(jìn)入中國市場的外資養(yǎng)老品牌，凱健養(yǎng)老在不斷發(fā)展壯大的過程中始終追求卓越、積極蓄力前行，不斷加大智慧養(yǎng)老的投入。2024年初，凱健養(yǎng)老與上海大學(xué)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“智聯(lián)康復(fù)元診療” 在上海凱健華鵬苑成功試點(diǎn)應(yīng)用。該項目由上海大學(xué)國家級工程訓(xùn)練中心主任、中醫(yī)智能康復(fù)教育部工程研究中心首席研究員郭帥教授參與開發(fā)，并成功入選上海市第二批元宇宙重大應(yīng)用場景。這一舉措，不僅開啟了智慧養(yǎng)老的新篇章，也為養(yǎng)老服務(wù)注入了新的活力。（凱健養(yǎng)老生活號）

云南白藥大藥房丨“老友俱樂部”暨慢病服務(wù)中心正式成立

2024年8月28日上午，云南白藥大藥房“老友俱樂部”暨慢病服務(wù)中心正式成立。云南白藥大藥房是云南白藥集團(tuán)旗下的專業(yè)藥房品牌，大全省范圍內(nèi)有98家門店。云南白藥大藥房秉承守護(hù)生命與健康的品牌使命，近期，在昆明新增了20多家慢病店，現(xiàn)已在云南省內(nèi)的51家門店開通慢病醫(yī)保服務(wù)，并配備了一百余名藥師提供專業(yè)藥事服務(wù)，致力于將每一家門店打造成一個慢病服務(wù)中心。

特推出“老友俱樂部”平臺，通過優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和專業(yè)團(tuán)隊，為中老年人提供全方位的健康管理與個性化服務(wù)，提供購藥優(yōu)惠和服務(wù)體驗(yàn)等專屬權(quán)益。也將不定期組織運(yùn)動會、趣味競賽、榮譽(yù)評選、健康講座等線下活動。

對于“老友俱樂部”暨慢病服務(wù)中心的揭牌成立，社區(qū)街道給予了高度評價和大力的支持，他們表示，云南白藥通過建立全面的健康管理和慢病服務(wù)中心，將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和服務(wù)模式引入社區(qū)，減輕了家庭與社會的壓力，實(shí)現(xiàn)了社會資源的優(yōu)化配置與中老年人健康權(quán)益的切實(shí)保障，不僅是社區(qū)與企業(yè)合作共促健康事業(yè)發(fā)展的重要示范，更是對社區(qū)健康服務(wù)版圖的重要拓展。云南白藥新零售事業(yè)部總經(jīng)理李俊表示，將通過“老友俱樂部”暨慢病服務(wù)中心，提供更加專業(yè)、系統(tǒng)的健康管理服務(wù)。（云南白藥官微）

榮電集團(tuán)發(fā)布銀發(fā)服務(wù)平臺，探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新模式

近日，備受矚目的“鈦薈生活 智養(yǎng)生態(tài)”榮電集團(tuán)H2 3U生態(tài)合作大會在安徽合肥召開。會議期間，榮電集團(tuán)隆重發(fā)布了“榮電活力四射銀發(fā)服務(wù)平臺”項目，積極響應(yīng)社會康養(yǎng)需求，成功探索并打造出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。

榮電集團(tuán)將“未來康養(yǎng) 生態(tài)共享”作為重要議題，在大會上精彩呈現(xiàn)了3U康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)館的五大核心功能：智能檢測、健康調(diào)理、功能性食品及配方、康養(yǎng)環(huán)境和康養(yǎng)商城，旨在為用戶提供健康的服務(wù)和全面的療養(yǎng)醫(yī)療設(shè)施。

榮電活力四射銀發(fā)服務(wù)平臺致力于為廣大中老年人群提供健康管理、日常消費(fèi)、文化消費(fèi)等一站式全方位侍老服務(wù)。該平臺將充當(dāng)起“生活助手與心靈伙伴”的角色，讓每一位長者都能享受到科技帶來的健康福祉，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的美好愿景。作為康養(yǎng)商城的生動載體，不僅匯聚了國內(nèi)外領(lǐng)先的康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)，更通過線上線下融合的模式，為老年人群提供便捷、高效、貼心的健康消費(fèi)體驗(yàn)。特別針對高凈值中老年群體，如企業(yè)高管、退休干部、高校退休人員等，榮電集團(tuán)推出了專屬的線上線下服務(wù)解決方案：在線上通過便捷的小程序平臺，為中老年用戶提供數(shù)字化服務(wù)，滿足其日常所需；在線下則依托3U康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)館等終端門店，為用戶提供更加貼心、專業(yè)的服務(wù)體驗(yàn)。（家電網(wǎng)）

02 政府動態(tài)

工信部 民政部 衛(wèi)健委│《關(guān)于組織開展2024年智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄申報工作的通知》

工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委等三部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，組織開展2024年智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄申報工作。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品主要包括六類產(chǎn)品及多種產(chǎn)品集成應(yīng)用的場景化解決方案。六類產(chǎn)品為：具有趨勢分析、智能預(yù)警等功能的健康管理類智能產(chǎn)品；功能代償型等老年輔助器具類智能產(chǎn)品；具有行為監(jiān)護(hù)、安全看護(hù)等功能的養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類智能產(chǎn)品；具有健康狀態(tài)辨識、中醫(yī)診斷治療等功能的中醫(yī)數(shù)字化智能產(chǎn)品；圍繞助老助殘、家庭生活需求的家庭服務(wù)機(jī)器人；實(shí)施適老化改造的智能產(chǎn)品。智慧健康養(yǎng)老服務(wù)主要包括個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+健康咨詢/科普等兩類智慧健康服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老生活照料、互助養(yǎng)老、老年人能力評估、線上老年教育/購物等四類智慧養(yǎng)老服務(wù)。（工信微報）

商務(wù)部│第一批城市一刻鐘便民生活圈優(yōu)秀實(shí)踐案例發(fā)布

商務(wù)部23日對外發(fā)布第一批城市一刻鐘便民生活圈優(yōu)秀實(shí)踐案例，包括15個城市案例、5個街道社區(qū)案例。

2021年以來，商務(wù)部等部門先后確定了四批共210個全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，目前取得階段性成效。截至2024年6月底，前三批150個全國試點(diǎn)地區(qū)已建設(shè)3946個便民生活圈，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)88.82萬個，服務(wù)社區(qū)居民7676萬人。（人民網(wǎng)）

中國人民銀行│《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》：推動綠色金融與養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會和國家外匯局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》從大力發(fā)展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好金融風(fēng)險評估和防控工作等四方面提出16項重點(diǎn)任務(wù)，并提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理三項保障措施，對做好金融“五篇大文章”，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（中華人民共和國中央人民政府）

遼寧大連│《關(guān)于調(diào)整完善老年服務(wù)與管理等專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策的通知》

為鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，2018年大連市制定出臺養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策，對入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事一線護(hù)理員工作滿5年的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生給予一次性補(bǔ)助資金，其中全日制本科及以上畢業(yè)生6萬元，全日制?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生5萬元，全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含同級技工學(xué)校）畢業(yè)生4萬元。

今年，為進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵作用，結(jié)合實(shí)際情況，大連市民政局會同相關(guān)部門對老年服務(wù)與管理等專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，將符合條件的專業(yè)由19個增加到73個，其中對研究生及以上學(xué)歷不限專業(yè)；符合條件的工作內(nèi)容由一線護(hù)理人員調(diào)整為從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員，調(diào)整后養(yǎng)老護(hù)理員、護(hù)理部人員、主管護(hù)理服務(wù)的副院長（副主任）、受聘的院長（主任）均可申請補(bǔ)貼。同時，補(bǔ)貼發(fā)放方式由滿5年一次性發(fā)放調(diào)整為按5年發(fā)放，每年發(fā)放補(bǔ)助資金的20%。本次政策調(diào)整，大幅降低了補(bǔ)助申請門檻，為吸引人才、營造拴心留人良好氛圍提供政策支持。（遼沈智慧黨建）

遼寧大連│《關(guān)于印發(fā)<大連市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案>的通知》

日前，大連市民政局、市委政法委、市委金融辦等15部門聯(lián)合印發(fā)《大連市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），從優(yōu)化服務(wù)供給、提升運(yùn)營能力、健全支持政策、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管四方面突出重點(diǎn)工作任務(wù)，組織各地區(qū)全面啟動老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開展對特殊困難老年人的助餐服務(wù)，惠及有需求的其他老年人。實(shí)施“政府提供用房、企業(yè)連鎖經(jīng)營、老人就餐優(yōu)惠”的發(fā)展模式，構(gòu)建“區(qū)域性助餐服務(wù)中心（中央廚房）+社區(qū)（村）助餐服務(wù)點(diǎn)位+小區(qū)配餐服務(wù)點(diǎn)位+配送入戶”的服務(wù)模式，建設(shè)“1+N”老年助餐服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

其中，《實(shí)施方案》突出公益屬性：優(yōu)先滿足特殊困難老年人的助餐服務(wù)需求。政府提供用房的老年助餐服務(wù)設(shè)施對60—69周歲老年人應(yīng)給予不低于8折的優(yōu)惠，對70—79周歲的老年人應(yīng)給予不低于7.5折的優(yōu)惠，對80周歲以上及特殊困難老年人應(yīng)給予不低于7折的優(yōu)惠。其他老年助餐服務(wù)設(shè)施對60周歲及以上老年人就餐應(yīng)給予優(yōu)惠。

目前全市已建成老年助餐服務(wù)設(shè)施76個，年底前全市老年助餐服務(wù)設(shè)施數(shù)量將達(dá)到100個。（大連發(fā)布）

山西│《實(shí)施老年助餐服務(wù)行動方案》

日前，省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施老年助餐服務(wù)行動方案》?！斗桨浮访鞔_，到2026年，全省基本形成政府統(tǒng)籌、社會參與、多元供給、可持續(xù)發(fā)展的老年助餐服務(wù)機(jī)制，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。

《方案》提出，要堅持政府統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、梯次推進(jìn)、多元供給原則，把發(fā)展老年助餐服務(wù)列為各級政府的重要民生工程，充分發(fā)揮市場作用，促進(jìn)惠民政策落地落實(shí)。

根據(jù)《方案》要求，全省各市要綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、助餐服務(wù)需求、服務(wù)半徑等因素，堅持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建、改造相結(jié)合，配置社區(qū)食堂、老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化功能布局。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展老年助餐服務(wù)，拓展服務(wù)功能。鼓勵市場主體參與建設(shè)和運(yùn)營老年助餐服務(wù)設(shè)施，支持有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂提供老年助餐服務(wù)等。支持餐飲企業(yè)提供老年餐食配送服務(wù)。依托區(qū)域養(yǎng)老中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等開辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)，靈活多樣地滿足農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。

《方案》提出，全省各地要完善老年助餐工作規(guī)范，開展老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，鼓勵運(yùn)用智能化、數(shù)字化手段開展老年助餐服務(wù)，打造一批特色鮮明、帶動力強(qiáng)、示范效應(yīng)突出的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)示范點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。（山西健康之聲廣播）

江蘇南通│崇川區(qū)探索“一綜多專、智鏈萬家”養(yǎng)老模式

崇川的“嵌入式”養(yǎng)老以“一綜多專、智鏈萬家”為特色。其中，“一綜多?！笔侵冈诮值缹用鏄?gòu)建1個或多個“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，包括一個功能集成的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，以及多個功能相對單一的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在這個“服務(wù)圈”中的老年人，既可以獲得專業(yè)、綜合的養(yǎng)老服務(wù)，也可以獲得基本的生活照料和互助式養(yǎng)老服務(wù)，同時在家里可以獲得生活照護(hù)以及助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等服務(wù)?！爸擎溔f家”則是利用數(shù)字化信息技術(shù)，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，鏈接機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)以及政府、市場、社會養(yǎng)老服務(wù)資源，推動線上線下養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。（新華網(wǎng)）

山東菏澤│推行“積分式養(yǎng)老”

菏澤魯西新區(qū)加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育和支持，采取“公建民營、多方共贏”模式，引進(jìn)社會資本參與運(yùn)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，助力養(yǎng)老質(zhì)量提升。截至目前，全區(qū)建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27處，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14處，日間照料中心52處，農(nóng)村幸福院54處，區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

此外，魯西新區(qū)還推行了“積分式養(yǎng)老”的創(chuàng)新模式，通過“志愿者+社區(qū)+商家+銀行+銀聯(lián)支付+社?？?保險公司+市民健康+政府”的方法，深度探索養(yǎng)老資源的有效整合，廣泛動員并整合社會閑置資源，達(dá)成社會福祉與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升。（中國新聞網(wǎng)）

安徽銅陵│破解困難失能老年人集中照護(hù)困局

去年以來，銅陵市社會福利事業(yè)管理中心在保障特困人員基本生活的前提下，聚焦困難家庭失能老年人養(yǎng)老需求，持續(xù)在服務(wù)提能、職責(zé)賦能、機(jī)構(gòu)增能上發(fā)力，打造高質(zhì)量集中照護(hù)體系，讓更多困難老年人共享養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果。

一線破題，深入調(diào)查研究。圍繞全市經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老實(shí)際需求，銅陵市社會福利事業(yè)管理中心班子成員組成調(diào)研組，實(shí)地走訪了樅陽縣社會福利中心、樅陽縣養(yǎng)老服務(wù)中心、樅陽縣藕山鎮(zhèn)敬老院和郊區(qū)大通鎮(zhèn)敬老院4所公辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

深度研題，夯實(shí)政策支撐。2023年，銅陵市民政局指導(dǎo)市社會福利事業(yè)管理中心制定出臺《老人輪候入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》；2024年，市社會福利事業(yè)管理中心根據(jù)實(shí)際情況，對該辦法進(jìn)行修訂。

長效答題，推動環(huán)境升級。2024年，市社會福利院實(shí)施環(huán)境改造提升項目，通過適老化改造、環(huán)境優(yōu)化美化、空間分區(qū)和功能合理布局等，消除設(shè)施使用安全隱患，最大程度改善現(xiàn)有設(shè)施條件。在硬件設(shè)施提升的同時，市社會福利院針對專業(yè)護(hù)理隊伍與社會化代養(yǎng)要求有差距的問題，積極組織護(hù)理員參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)，院內(nèi)護(hù)理員全部取得中（高）級職稱，持證率100%；設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)軍人才工作室，開展每日“班后一小時”護(hù)理技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)1200余人次。（中國社會報）

廣東廣州│已建成頤康中心178個，一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈已基本形成

當(dāng)前，廣州一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈已基本形成，廣州目前已建成頤康中心178個，具備日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐等功能的頤康服務(wù)中心（站）2839個，實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，“1+N”綜合性基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成。（羊城晚報）

重慶│《關(guān)于印發(fā)<積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案>的通知》

近日，重慶市民政局等部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》提出：年內(nèi)新建完善500家老年食堂，打造100家示范老年食堂，讓群眾看得見、吃得好、得實(shí)惠。其中，8月底前第一批主題教育期間，以中心城區(qū)為重點(diǎn)開展建設(shè)，每個區(qū)縣至少建設(shè)1家，力爭全市建設(shè)200家。9—12月第二批主題教育期間，在全市范圍推開老年食堂建設(shè)工作，力爭再建設(shè)300家老年食堂，打造100家示范老年食堂。建議根據(jù)月均服務(wù)人次、就餐滿意度等指標(biāo)，擇優(yōu)評選100家示范老年食堂予以5萬元/家的獎勵。（重慶市民政局）

寧夏 | 2024寧夏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會開幕

8月30日，“樂享塞上·頤養(yǎng)寧夏”2024寧夏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會在銀川開幕。本屆博覽會為期3天，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)、適老化產(chǎn)品2個主展區(qū)，養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、綜合服務(wù)4個分展區(qū)，集中展示國內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)前沿科技和最新成果，對接優(yōu)質(zhì)資源、強(qiáng)化交流合作。

開幕式上，寧夏發(fā)布老年人生活狀況調(diào)查報告、全區(qū)旅居養(yǎng)老地圖、智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)和寧夏“綻放夕陽”適老電視平臺，并聯(lián)合黃河流域九省區(qū)發(fā)布助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倡議書。寧夏與福建省簽署深入推進(jìn)閩寧民政協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議，與安徽省、海南省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，與中國老年報社、國投健康等單位簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，深入探索發(fā)展“養(yǎng)老＋金融”模式，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，逐步形成覆蓋全生命周期的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。（寧夏回族自治區(qū)民政廳）

03 社會動態(tài)

中國中藥協(xié)會 中國人口福利基金會等│聯(lián)合佐力藥業(yè)舉辦“老年認(rèn)知功能維護(hù)及心理健康促進(jìn)計劃”公益活動

8月25日，中國中藥協(xié)會、中國人口福利基金會、中國醫(yī)藥教育協(xié)會、中國老年保健協(xié)會ADC分會及佐力藥業(yè)，在北京大學(xué)第一醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、云南省中醫(yī)院專家積極支持和參與下，由北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)三附院、北京市朝陽區(qū)小關(guān)社區(qū)聯(lián)合承辦的中西醫(yī)聯(lián)合老年認(rèn)知功能維護(hù)及心理健康促進(jìn)計劃下基層進(jìn)社區(qū)公益活動，在北京市朝陽區(qū)小關(guān)奧林匹克文化廣場舉行。開幕式由中國中藥協(xié)會腦病藥物研究專業(yè)委員會副主任委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院郭蓉娟副書記主持，中國中藥協(xié)會吳憲書記、中國醫(yī)藥教育協(xié)會楊新波副會長、中國人口福利基金會賀雷主任、北京市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會王力宇常務(wù)副會長、北京中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院孫文軍副院長親臨現(xiàn)場并致辭。（千龍網(wǎng)）

中華遺囑庫丨推出“舊改護(hù)盾”服務(wù)措施，增強(qiáng)遺囑服務(wù)發(fā)展動能

中華遺囑庫近日正式推出“舊改護(hù)盾”服務(wù)措施，通過升級遺囑服務(wù)，涵蓋了權(quán)益繼承、遺產(chǎn)管理、養(yǎng)老照護(hù)及代辦繼承等方面，旨在確保生效遺囑能夠?qū)崿F(xiàn)定向傳承，同時簡化繼承手續(xù)，有效發(fā)揮遺囑在解決繼承糾紛、定紛止?fàn)幍确矫娴淖饔谩?br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"/>

養(yǎng)老照護(hù)內(nèi)容摘錄如下：

養(yǎng)老照護(hù)：解決獨(dú)居老人和殘障人士的照護(hù)難題

獨(dú)居老人及無自理能力的殘障人士在舊改前后往往面臨照護(hù)難?！芭f改護(hù)盾”服務(wù)通過意定監(jiān)護(hù)協(xié)議、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議等專業(yè)法律工具，為這部分人群提供養(yǎng)老和照護(hù)解決方案。這一功能通過法律手段確保了照護(hù)責(zé)任的落實(shí)。（中國日報網(wǎng)）

“心系桑榆晚，情暖夕陽紅”公益項目順利啟動

金華市開發(fā)區(qū)第四屆公益創(chuàng)投項目——“心系桑榆晚，情暖夕陽紅”活動啟動儀式近日舉行，此項目旨為農(nóng)村老年人傳遞精神動能，由金華市善德公益組織承辦。

 “心系桑榆睌，情暖夕陽紅”項目是金華市開發(fā)區(qū)積極響應(yīng)省民政廳號召，動員全社會力量，搭建平臺、完善網(wǎng)絡(luò)，以養(yǎng)老院、村為依托，由民政局、鎮(zhèn)村干部牽頭，社會組織占主導(dǎo)，為轄區(qū)老人，特別是高齡空巢老人提供心理疏導(dǎo)、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、愛心陪伴等服務(wù)，積極為他們排憂解難。（浙江在線）

《中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報告（2022—2023）》：中國“銀發(fā)旅游”火起來了

近年來，伴隨中國人口老齡化進(jìn)程加快，銀發(fā)群體逐漸成為旅游市場的重要力量。“銀發(fā)旅游”展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。中國旅游研究院發(fā)布的《中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報告(2022—2023)》顯示，2021年45歲以上的中老年旅游者合計出游11.94億人次，占據(jù)了國內(nèi)旅游客源市場的36.81%。越來越多退休群體選擇通過研學(xué)游來豐富自己的晚年生活，增長見識，提升自我，帶動養(yǎng)老消費(fèi)潛力加速釋放。（中國日報網(wǎng)）

《中國健康老齡化發(fā)展藍(lán)皮書——積極應(yīng)對人口老齡化研究與施策（2023—2024）》：要樹立“積極老齡觀、健康老齡化”新理念

近日發(fā)布的《中國健康老齡化發(fā)展藍(lán)皮書——積極應(yīng)對人口老齡化研究與施策(2023—2024)》，從養(yǎng)老服務(wù)模式、數(shù)字養(yǎng)老、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等多個角度，總結(jié)概括了近兩年來中國積極應(yīng)對老齡化的多方面探索和實(shí)踐，提出了推進(jìn)中國式養(yǎng)老的新思考、新觀點(diǎn)。藍(lán)皮書提出，要樹立“積極老齡觀、健康老齡化”新理念，從生命觀的優(yōu)化、老年健康新內(nèi)涵等方面，兼顧“為老”和“備老”，為發(fā)展中國式養(yǎng)老提供了前瞻性的應(yīng)對之策。（人民政協(xié)網(wǎng)）

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》：“銀發(fā)族”和青少年成新增網(wǎng)民主力

8月29日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第54次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至2024年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模近11億人（10.9967億人），較2023年12月增長742萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.0%。我國新增網(wǎng)民742萬人，以10—19歲青少年和“銀發(fā)族”為主。其中，青少年占新增網(wǎng)民的49.0%，50—59歲、60歲及以上群體分別占新增網(wǎng)民的15.2%和20.8%。（新華網(wǎng)）

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：養(yǎng)老研究中心