2024年第32期 | 總第708期 | 8.5-8.11 

本周提要

本周亮點

《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》發(fā)布，提出挖掘托育消費潛力

《四川省未成年人保護條例（修訂）》新增多項內容， 10月1日起正式施行

本周數(shù)據(jù)

上海建設200多個寶寶屋，提供2.4萬多個托位

本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童福利|重慶市印發(fā)《加強和改進“一老一幼”服務工作方案》

兒童福利|重慶市民政等五部門發(fā)布《重慶市加強困境兒童心理健康關愛服務工作的實施方案》

兒童福利|全國兒童福利院院長示范培訓班在廣州舉辦

兒童福利|廣東省民政廳在廣州舉行2024年百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”部署啟動會

兒童福利|湖北婦聯(lián)在武漢市舉辦“愛心媽媽”賦能示范培訓班

兒童保護|廣東深圳發(fā)布《未成年人臨時監(jiān)護工作規(guī)范》，將于2024年8月1日起實施

兒童保護|海南省萬寧市檢察院以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為抓手 打造事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障和關愛幫扶新模式

人口與家庭|浙江杭州依托中央財政資金保障，實現(xiàn)普惠托育保險全覆蓋

人口與家庭|“養(yǎng)老育幼一體化”，北京首個社區(qū)普惠型試點開園

人口與家庭|北京懷柔公布公辦普惠托育服務試點幼兒園，每月最低250元，最高1650元

兒童友好|山東菏澤：為全市256萬名兒童創(chuàng)造更加美好的成長環(huán)境

兒童友好|廣西柳州：建設兒童友好醫(yī)院 護航兒童健康快樂成長

社會動態(tài)  

兒童健康|全面營養(yǎng)，全面發(fā)展 ——鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)事業(yè)高質量發(fā)展座談會在京舉行 

兒童健康|游戲助力高質量兒童早期發(fā)展國際研討會將于8月12-13日舉辦（直播）

兒童教育|探索鄉(xiāng)村數(shù)字化教育 賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展 ——蘋果公司發(fā)布《2023-2024年度Apple中國企業(yè)責任報告》

兒童健康|陳江和公益基金會在全國鄉(xiāng)村已建成125個兒童早期發(fā)展中心

本周亮點

《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》發(fā)布，提出挖掘托育消費潛力

養(yǎng)老托育消費。大力發(fā)展銀發(fā)經濟，促進智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設，提高家居適老化水平。加快健全居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，推動職業(yè)院校加強人才培養(yǎng)。多渠道增加養(yǎng)老托育服務供給，支持依法依規(guī)利用空置場地新建、改擴建養(yǎng)老托育機構，推動降低運營成本。結合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、社區(qū)生活圈建設、城市社區(qū)嵌入式服務設施建設，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、托育、助餐等服務設施布局。嚴格落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付要求。實現(xiàn)養(yǎng)老托育機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。支持金融機構優(yōu)化風險管理，積極提供適合普惠性養(yǎng)老托育機構項目資金需求特點的金融產品和服務。

《四川省未成年人保護條例（修訂）》新增多項內容， 10月1日起正式施行

7月29日，四川省第十四屆人大常委會第十四次會議閉幕會上，《四川省未成年人保護條例（修訂）》正式獲表決通過。此前，該條例已經三次審議。條例重點在家庭保護、學校保護、社會保護和網絡保護等方面增加了內容。

在家庭保護方面：條例明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得允許、迫使未成年人結婚或者為未成年人訂立婚約。同時條例還增加了與未成年人共同生活的其他家庭成員保護義務方面的規(guī)定：共同生活的其他成年家庭成員應當依法協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。

在學校保護方面：條例明確學校應當建立以校長為第一責任人的未成年學生保護工作制度，明確一名學校負責人分管未成年學生保護工作，并將未成年學生保護的法律、法規(guī)和相關知識納入教職員工入職培訓、繼續(xù)教育。此外，學校應當建立學生心理健康問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預機制，開設心理健康課程，配備至少一名專職心理健康教育教師，并通過設立心理輔導室或者通過購買專業(yè)社工服務等多種方式，參與家庭教育指導、學生心理或者行為干預和教育轉化等工作，為未成年學生提供專業(yè)化、個性化指導和服務。

在社會保護方面：條例與《四川省旅游條例》有關規(guī)定相銜接，新增規(guī)定“利用公共資源建設的景區(qū)應當按照有關規(guī)定對未成年人實行免收門票費用等多種方式優(yōu)惠。鼓勵其他景區(qū)對未成年人實行門票及相關服務費用減免。鼓勵景區(qū)內的觀光車、纜車等代步工具對未成年人給予優(yōu)惠?！蓖瑫r，條例“鼓勵依托國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等生態(tài)資源，建設具備科普、體驗等多功能的自然教育基地，對未成年人進行生態(tài)文明理念宣傳教育?！痹诰W絡保護方面：為給未成年人營造一個風清氣正的網絡空間，依法維護未成年人合法權益，條例進一步厘清相關職能部門在未成年人網絡保護工作中的職責，增加關于網信部門會同其他有關部門加強對未成年人網絡保護工作監(jiān)督檢查的相關內容，以及新聞出版等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網絡宣傳教育的規(guī)定。

本周數(shù)據(jù)

上海建設200多個寶寶屋，提供2.4萬多個托位

“寶寶屋”是上海為0至3歲嬰幼兒提供托育服務的社區(qū)設施，旨在為家庭提供便捷、專業(yè)的照護服務，并成為社區(qū)育兒支持的重要一環(huán)。截至2023年12月，上海全市已有240個寶寶屋，提供了超過2.4萬個托位。其中，靜安區(qū)江寧路街道是上海市首批試點區(qū)域之一，截至2024年6月底，靜安區(qū)已在14個街鎮(zhèn)共建成23家寶寶屋，提供1203個托位，去年累計為轄區(qū)內居民提供托育服務23827人次，今年上半年服務達12078人次。

本周動態(tài)

01

政府動態(tài)

兒童福利|重慶市印發(fā)《加強和改進“一老一幼”服務工作方案》

方案要求：到2027年，基本建成15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈和城市15分鐘嬰幼兒服務圈。到2029年，養(yǎng)老托育服務能力和水平進一步拓展提升，建成西部城鄉(xiāng)便民養(yǎng)老托育服務高地，力爭“一老一幼”服務工作達到全國一流水平。

兒童福利|重慶市民政等五部門發(fā)布《重慶市加強困境兒童心理健康關愛服務工作的實施方案》

《實施方案》主要有五類十四項任務。一是加強心理健康教育，包括開展心理健康知識科普宣傳、強化心理健康教育、提質家庭教育指導服務三項內容。二是開展心理健康監(jiān)測，包括建立心理健康檔案、關注兒童心理狀況兩項內容。三是有效開展關愛服務，包括強化家校社醫(yī)聯(lián)動、動員基層力量參與、實施精準關愛幫扶三項內容。四是建立心理危機干預幫扶機制，包括加強心理健康危機預警、暢通轉介診療通道、強化跟進服務幫扶三項內容。五是深化人才隊伍和陣地建設，包括強化專業(yè)力量建設、提升基層隊伍能力、加強服務陣地建設三項內容。

兒童福利|全國兒童福利院院長示范培訓班在廣州舉辦

近日，全國兒童福利院院長示范培訓班在廣州舉辦。來自全國各省（自治區(qū)、直轄市）兒童福利院院長近100人參加培訓。本次培訓深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務院關于兒童福利工作的部署要求，旨在推進兒童福利理論與實踐創(chuàng)新，探索新時代兒童福利發(fā)展路徑，促進全國兒童福利工作高質量發(fā)展。民政部兒童福利司二級巡視員李多文強調，在新時代背景下，兒童福利工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，兒童福利機構要不斷創(chuàng)新工作方法，提升精準化管理、精細化服務水平，持續(xù)推進一體化高質量發(fā)展，確保每一名孤殘兒童都能健康成長。

兒童福利|廣東省民政廳在廣州舉行2024年百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”部署啟動會

8月6日，廣東省民政廳在廣州舉行2024年百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”部署啟動會。2024年“牽手行動”將在汕頭、韶關、江門、陽江、肇慶、清遠6個地市開展，計劃實現(xiàn)關愛幫扶農村留守和困境兒童至少10000人次：包括為農村留守和困境兒童實現(xiàn)兒童微心愿至少3000個，開展農村留守和困境兒童關愛幫扶活動至少360場次，覆蓋不少于7200人次，鏈接社會組織參與關愛服務至少100家，主要為留守和困境兒童優(yōu)化改造困境兒童家庭學習空間、新建兒童公益書屋、深化閱讀資源服務、開展藝術素養(yǎng)提升和環(huán)境保護主題課堂，提供一對一心理健康輔導和情緒管理教育、開展安全教育拓展，提供家庭教育指導等關愛服務。

兒童福利|湖北婦聯(lián)在武漢市舉辦“愛心媽媽”賦能示范培訓班

為進一步深化“愛心媽媽”結對關愛留守兒童和困境兒童工作，湖北省婦聯(lián)在武漢舉辦“愛心媽媽”賦能示范培訓班，來自全省各州市、直管市、神農架林區(qū)的“愛心媽媽”骨干代表們參與了這次培訓。課程內容涵蓋了“兒童福利政策解讀”、“兒童身心發(fā)展特點”、“心理健康的養(yǎng)育和支持”、“兒童閱讀指導”和“入戶走訪技巧及實務”等多個方面。

兒童保護|廣東深圳：《未成年人臨時監(jiān)護工作規(guī)范》將于2024年8月1日起實施

《未成年人臨時監(jiān)護工作規(guī)范》由7個章節(jié)、12個附錄和參考文獻組成，規(guī)定了未成年人臨時監(jiān)護工作的內容和適用范圍；給出了監(jiān)護缺失、監(jiān)護侵害、臨時監(jiān)護、未成年人救助保護機構、個案管理、會商的定義；明確了實施未成年人臨時監(jiān)護的7類情形；規(guī)定了未成年人臨時監(jiān)護工作的流程及要求，具體包括發(fā)現(xiàn)報告、受理、干預幫扶、生活救助服務、臨時監(jiān)護終止等內容。

兒童保護|海南省萬寧市檢察院以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為抓手 打造事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障和關愛幫扶新模式

海南省萬寧市檢察院積極探索創(chuàng)建“護苗小組”合作機制，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為抓手，依法能動履職，打造事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障和關愛幫扶新模式。萬寧市檢察院與市婦聯(lián)建立“護苗小組”合作機制，對困境未成年人開展走訪，建立“一人一檔”的觀護檔案，并通過定期會商、定期培訓、考核激勵等，構建集線索移送、跟蹤幫教、法律幫助、糾紛化解為一體的聯(lián)動保護機制。在前期辦案的基礎上，萬寧市檢察院通過類案分析，建立事實無人撫養(yǎng)兒童智慧發(fā)現(xiàn)救助數(shù)字監(jiān)督模型，對該市重度殘疾人員、領取臨時救助人員、單親離異家庭未成年人等的相關數(shù)據(jù)進行碰撞比對，經核查，確定該市目前事實無人撫養(yǎng)兒童已全部納入保障。

人口與家庭|浙江杭州依托中央財政資金保障，實現(xiàn)普惠托育保險全覆蓋

近日，杭州市衛(wèi)生健康委和中國平安財產保險股份有限公司浙江分公司正式簽訂保險合同，標志著政府為全市普惠性托育機構、嬰幼兒成長驛站定制的為期兩年的責任保險服務，將于8月1日起全面生效。為進一步有效化解嬰幼兒照護服務機構經營風險，保障嬰幼兒合法權益，杭州市衛(wèi)生健康委依托中央財政資金保障，采取統(tǒng)一公開招標、統(tǒng)一投保的形式，確保全市普惠托育機構、嬰幼兒成長驛站得到更加全面、規(guī)范的保險服務。

人口與家庭|“養(yǎng)老育幼一體化”，北京首個社區(qū)普惠型試點開園

7月22日，北京市首個社區(qū)普惠型養(yǎng)老育幼一體化試點——德寶托育中心正式開園，當天被授牌為北京市社區(qū)兒童中心。該托育中心位于北京市西城區(qū)德勝街道新北社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，新外大街甲8號16底商1-3門，面積386平方米。

目前，托育中心可提供活動空間約180平方米，共30個托位。設置感統(tǒng)訓練區(qū)、繪本閱讀區(qū)、娃娃扮演區(qū)、樂高拼圖墻等多元功能區(qū)域；閱讀區(qū)、文娛活動區(qū)可供老幼共享，并配備了可供“一老一小”都便捷使用的老幼復合型服務設施。養(yǎng)老驛站和托育中心雙方的醫(yī)療資源也實現(xiàn)互聯(lián)共享，可為老人孩子定期開展“健康講堂”“育幼講堂”等科普指導，進行聽力、口腔方面的協(xié)同篩查等。實現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)老、育幼照護資源的疊加，預計服務惠及200余戶家庭。

人口與家庭|北京懷柔公布公辦普惠托育服務試點幼兒園，每月最低250元，最高1650元

7月24日，北京市懷柔區(qū)公布該區(qū)公辦普惠托育服務試點幼兒園名單。2024年，懷柔區(qū)有19所共20址公辦幼兒園通過了普惠托育服務試點的認定，面向社會招收2-3歲適齡幼兒。記者注意到，每月最高收費1650元，最低收費250元。

兒童友好|山東菏澤：為全市256萬名兒童創(chuàng)造更加美好的成長環(huán)境

8月8日，山東省菏澤市政府新聞辦召開《菏澤市創(chuàng)建兒童友好城市三年行動計劃（2024-2026年）》宣傳解讀和菏澤市兒童友好城市IP形象新聞發(fā)布會。菏澤市堅持以兒童為中心，不斷完善兒童友好城市建設機制，創(chuàng)新工作方式，提升服務質量，努力打造全國先行示范的兒童友好城市。截止目前，菏澤市先后頒布實施了全國首個兒童友好城市建設地方性法規(guī)《菏澤市兒童友好城市建設促進條例》；編制了全省首個兒童友好村居建設指導標準《菏澤市兒童友好村居建設導則》；發(fā)布了全省首個兒童專屬地圖《菏澤市兒童游覽地圖》；推進公共空間適兒化改建；150所學校、100個社區(qū)（小區(qū)）、50個機關企事業(yè)、30個村居、10個實踐基地全面推進單元試點建設。

兒童友好|廣西柳州：建設兒童友好醫(yī)院 護航兒童健康快樂成長

近日，在柳州市婦幼保健院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心柳州醫(yī)院（以下簡稱“廣婦兒柳州醫(yī)院”）聯(lián)合舉辦“兒童友好 與愛童行”兒童友好醫(yī)院建設暨“健康煥新季”啟動儀式。柳州市婦幼保健院和廣婦兒柳州醫(yī)院以政策友好、空間友好、服務友好為抓手，積極開展兒童友好醫(yī)院建設，通過改善就醫(yī)環(huán)境、以兒童“一米視角”為標準引入兒童友好元素、優(yōu)化就醫(yī)流程和提升醫(yī)護人員服務水平等措施，讓兒童在就醫(yī)過程中感受到更多的關愛和尊重。

02

社會動態(tài)

兒童健康|全面營養(yǎng)，全面發(fā)展 ——鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)事業(yè)高質量發(fā)展座談會在京舉行

7月23日，由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會和聯(lián)合國世界糧食計劃署共同主辦的鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)事業(yè)高質量發(fā)展座談會在北京舉行。本次座談會以“全面營養(yǎng)，全面發(fā)展”為主題，來自政府部門、學術機構、愛心企業(yè)和個人、社會組織等80余名代表參會，嘉賓代表通過分享鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)改善方面的中國模式與經驗、共享共議兒童營養(yǎng)領域前沿研究成果和創(chuàng)新方案，促進搭建多方交流平臺，積極推動兒童營養(yǎng)議題可持續(xù)發(fā)展。

兒童健康|游戲助力高質量兒童早期發(fā)展國際研討會將于8月12-13日舉辦（直播）

從2024年開始，聯(lián)合國將每年的6月11日設立為“國際玩樂日”，以此強調玩樂在兒童成長過程中的重要性。這一決定不僅體現(xiàn)了國際社會對兒童權益的高度重視，也為我們提供了一個反思和探討如何更好地為兒童創(chuàng)造快樂、健康成長環(huán)境的契機。本次研討會，旨在匯聚全球范國內關于兒童早期發(fā)展與游戲教育，最新研究成果最佳實踐經驗，共同探討如何通過游戲促進兒童的全面發(fā)展。

兒童教育|探索鄉(xiāng)村數(shù)字化教育 賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展 ——蘋果公司發(fā)布《2023-2024年度Apple中國企業(yè)責任報告》

7月29日至8月2日，由蘋果公司、中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、中國發(fā)展研究基金會共同舉辦的智惠計劃鄉(xiāng)村教育發(fā)展交流活動在貴州正安舉行。 在此次活動中，教育專家們圍繞數(shù)字化教育對課堂教學變革的影響進行了分享。蘋果公司副總裁、大中華區(qū)董事總經理葛越發(fā)布了《2023-2024年度Apple中國企業(yè)責任報告》。

兒童健康|陳江和公益基金會在全國鄉(xiāng)村已建成125個兒童早期發(fā)展中心

“慧育希望兒童早期發(fā)展活動中心”是2022年10月由北京陳江和公益基金會攜手中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會出資建設的，專門服務于鄉(xiāng)村0-3歲嬰幼兒的潛能開發(fā)。在全國，兒童早期發(fā)展活動中心目前已經建成了125個，惠及0-3歲嬰幼兒家庭已達12000多個。

END

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統(tǒng)籌：高華俊

責編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心