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我國生活性服務業(yè)發(fā)展具有不均衡性與潛力。我國生活性服務業(yè)發(fā)展背后具有不均衡性與潛力,這通過兩個小事可以看出來:一是城市中的寵物糞便管理問題、二是垃圾的分類管理問題。從生活中看產(chǎn)業(yè),生活性服務業(yè)這一百萬億量級的產(chǎn)業(yè),的確有著實實在在的發(fā)展空間。而發(fā)展生活性服務業(yè),基礎是需要再發(fā)現(xiàn)。







發(fā)現(xiàn)百萬億產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實空間

——二論生活性服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 


最近聽上海的一位朋友講述這樣的經(jīng)歷:他在外地會議之后到很有名的景區(qū)游覽,希望將行李在公園售票處附近存放,結(jié)果發(fā)現(xiàn)公園管理處沒有這項服務,于是只好拖著大箱子游覽,很不方便。我的反問是:上海的大公園有這樣的服務嗎?他的回答是,這是必備的一項服務!


這看似一件小事,其實反映出我國生活性服務業(yè)發(fā)展的不均衡性與潛力。如果有名的大景區(qū)還缺乏類似的服務,說明會有不少的服務項目還有待開發(fā)。而這些項目,當然既能夠收費,也能夠促進就業(yè)。

同樣的小事情在身邊還可以發(fā)現(xiàn)不少。再舉兩個更為日常的大眾生活矛盾:


一是城市中的寵物糞便管理問題。這在不少大城市中都是一個令人頭疼的事情。在干凈的街道上,如果有幾處寵物狗的糞便,往往既妨礙景觀,也會被路人不小心踩踏。更多的人是把狗的糞便扔到花草叢中,結(jié)果兒童進入其中更為尷尬。


很多地方已經(jīng)有了提醒的標語,但解決起來往往不太見到成效。這其實反映了社會性服務業(yè)的管理問題:是完全依賴自覺還是要進行強制性的管理呢?香港、新加坡和歐美等地,均是通過罰款管理,我們還普遍處于倡導階段!如果稍微拓展一下,對于寵物的管理問題還缺乏更為細膩的規(guī)范,一些地方甚至出現(xiàn)了寵物傷人的現(xiàn)象,只好集中打擊整治。本來,養(yǎng)寵物是生活性服務業(yè)的一項內(nèi)容,有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈,但如果一些環(huán)節(jié)管理不周,這樣的行業(yè)就很難健全發(fā)展;


二是垃圾的分類管理問題。這恐怕更是一個挑戰(zhàn)性極大的事情。因為香港今年已經(jīng)頒布了有關規(guī)定,就是要對垃圾扔丟實行收費,結(jié)果遇到不少實際問題而推遲實行。


日本是垃圾管理最為規(guī)范的國家,一個高速路服務區(qū)的垃圾桶有十幾個之多,甚至玻璃瓶與蓋都要分類存放,這就意味著要對建筑物和公共習慣進行系統(tǒng)調(diào)整和約束。我們不少地方先從垃圾桶分類開始,一般分為3-4個垃圾桶。但垃圾桶的模樣各有千秋。在這些地方,很少見到數(shù)字技術的應用。


這不禁讓人想起德國一個地方為了管理好一片荒草的處理問題,還要建立起一個試驗室,研究一下風向等相關要素,他們的日常生活問題竟然成了科學家們研究的對象。這樣看來,我國生活性服務業(yè)的科研體系確實有太大的發(fā)展空間了。


其實,廁所革命,是更大的產(chǎn)業(yè)機會。有人計算,全國廁所一個更換周期,可能就要花費幾十萬億元。但是,如果看一下這個行業(yè)的支持系統(tǒng),既缺乏研究,也缺乏社會類組織。網(wǎng)上可以查到全國有三個城市建立起了廁所協(xié)會,但看不到其活動的消息。至于像日本那樣建立起全國性的廁所協(xié)會,開發(fā)出相當系統(tǒng)的行業(yè)知識和管理規(guī)范,現(xiàn)在還不能想象。


從生活中看產(chǎn)業(yè),生活性服務業(yè)這一百萬億量級的產(chǎn)業(yè),的確有著實實在在的發(fā)展空間。它就蘊藏在我們的日常生活中,與家家戶戶有關。老百姓的急難愁盼之中,確實有著巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。


不過,如果稍微分析上述社會現(xiàn)象的共同特點,不難發(fā)現(xiàn),許多生活性服務業(yè)的公共性和社會性很強,需要家庭、社區(qū)、商業(yè)、政府四邊形的合力,這是與其他產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)別之一。這些年來,國家高度重視這類問題,有的地方也有不少資金投入。


但是,如果缺乏志愿服務,缺乏發(fā)達的社區(qū)類社會組織與專業(yè)化的慈善組織,缺乏商業(yè)的參與,缺乏機制性的調(diào)整與健全,那就很難使好的政策得到落實。還以寵物狗的糞便管理為例,如果是街道路面上的花草歸園林局管理,街道衛(wèi)生歸城管局管理,罰款事項需要更多的綜合執(zhí)法部門管理,基層社區(qū)怎么能夠承擔起責任呢?寵物類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,恐怕涉及更多的部門了。


看來,發(fā)展生活性服務業(yè),基礎是需要再發(fā)現(xiàn)。而這個發(fā)現(xiàn),是相當不容易的。比如,一旦認為生活性小事情都可以將就,都可以湊合,那還怎么談產(chǎn)業(yè)呢?如果認為社會參與會影響效率,不善于運用基層自治的力量,公共行為的升華如何可能呢?最為重要的是,生活性服務業(yè)最終是要提升各類服務質(zhì)量,是要大眾來更好地消費,如果不理解他們的真實需求,又怎么會產(chǎn)生良性的消費市場呢?


需要注意的是,生活性服務業(yè)的發(fā)展,與民風民俗聯(lián)系密切,因而有著巨大的可塑性。如同各個地方的方言,植根于歷史和文化傳統(tǒng),因而具有豐富的多樣性一樣,包括心理咨詢、養(yǎng)老、家政服務、休閑產(chǎn)業(yè)等,都有著地方的特色需要認知與把握。在這里,同樣有著廣闊的發(fā)展空間。這里所需要的,同樣也是能夠真正理解大眾的急難愁盼,才能從一個在公園門口如何建立起存儲服務的要求,發(fā)現(xiàn)更為廣闊的商業(yè)機遇!


百萬億級的產(chǎn)業(yè),有待社會的發(fā)現(xiàn)!