2023年12月25日上午，由中國人口福利基金會、北京師范大學中國公益研究院、智睿養(yǎng)老產業(yè)研究院主辦，三亞海棠公益論壇、民德·善經濟研究院公益支持的“積極老齡化與老年人價值開發(fā)公益項目總結交流活動”在海南三亞舉辦。中國人口福利基金會李曉林副秘書長、中國公益研究院王振耀理事長及高華俊院長出席會議，項目辦發(fā)起的耆智百人示范行動平臺專家，原文化部副部長、國家圖書館館長周和平，國家圖書館原館長韓永進，海南亞洲公益研究院專家委員會特聘研究員尚德，海南亞洲公益研究院執(zhí)行院長黃浩明，原中華全國婦女聯(lián)合會國際部副部長、中國民促會常務理事龍江文，國家林業(yè)和草原局原司長、教授級高工安豐杰，國家林草局森林療養(yǎng)與健康促進國家創(chuàng)新聯(lián)盟理事長劉立軍，航天科工集團飛航技術研究院原科技委常委、專業(yè)副總師高繼明，陜西省榆林市第二醫(yī)院原常務副院長房宏林，北京市盈科（青島）律師所合伙人律師楊有侖，日本女子大學名譽教授沈潔，中國生命關懷協(xié)會心靈呵護工作委員會副主任吳民，中國生命關懷協(xié)會心靈呵護工作委員會副主任王秀芹，音非凡創(chuàng)始人、非遺音樂守護人朱曉麗等成員及項目課題組團隊共同以線下線上形式參加會議。中國公益研究院副院長高云霞主持開場。

會上，研究院王振耀理事長、人口福利基金會李曉林副秘書長及國內項目部李爽部長共同為積極老齡化專家示范行動團隊頒發(fā)獎項及證書。北京師范大學中國公益研究院與中國人口福利基金會簽署長期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中國公益研究院院長高華俊、海南亞洲公益研究院執(zhí)行院長黃浩明分別主持“積極老齡社會開發(fā)的典范經驗”、“老齡價值開發(fā)的未來方向”圓桌對話。

會議期間，高華俊院長發(fā)布《持續(xù)高質推進中國式積極老齡社會建設——“積極老齡化”理論與實踐研究報告》。該報告共分為：積極老齡社會現(xiàn)實與特點；積極老齡化：理念與發(fā)展；積極老齡時代機遇與挑戰(zhàn)；積極老齡社會建設：實踐與案例；中國式積極老齡社會：未來與展望五大部分。報告提出我國處在積極老齡社會雛型階段，需要持續(xù)營造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境；需要建立政府主導、社會力量參與協(xié)同推進的機制；需要健全便于老年人社會參與，實現(xiàn)老有所為的多層級多類型的服務體系；需要應用AI科技等技術提升積極老齡社會建設的效率和質量，推動積極老齡社會高質量發(fā)展，更好地滿足老年人參與社會、實現(xiàn)老有所為意愿的需求，充分發(fā)揮老年人的社會價值，經過持續(xù)不懈的努力，實現(xiàn)更加成熟的積極老齡社會的目標。

積極老齡社會：現(xiàn)實與特點

中國是世界上唯一一個老年人口超過2億的國家，老齡人口總體規(guī)模巨大。在現(xiàn)實中，中國老齡群體踐行著多樣化的老齡期生活，伴隨人生“長續(xù)航”與多維回旋模式帶來的社會參與模式的轉變，除了以家庭參與和靈活就業(yè)作為退休生活主線，中國的老齡社會還表現(xiàn)出了積極與活躍并存的特點。

相比于側重個體層面的積極老齡化、帶有時代特征的積極老齡時代，積極老齡社會更強調社會的文化和制度變革。它是一個關注老年人的需求和貢獻的社會理念，認為社會應該適應人口老齡化的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造一個更包容和可持續(xù)的環(huán)境，強調老年人是社會的積極參與者和貢獻者，應該受到尊重和支持，以實現(xiàn)更富有意義、充實和滿足感的晚年生活。這一社會應為老年人提供更多的機會，使他們能夠維持積極的身體、心理和社會健康，繼續(xù)參與社會、經濟和文化生活，從而為社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。與此同時，創(chuàng)建一個支持老年人積極參與社會、保障他們的健康和福祉環(huán)境，應具備以法律為本的國家戰(zhàn)略，以及國家規(guī)劃層面的政策基礎和實踐指導。

中國目前正處在快速進入老齡化社會，但也快速應對著老齡化社會的過渡階段。中國長久以來的持續(xù)勞動傳統(tǒng)；補充老年期經濟收入的社會現(xiàn)實；儒家為本，兼具“家國情懷”與“孝親倫理”的傳統(tǒng)文化根基：新中國塑造的奮發(fā)進取與使命擔當結合的民族精神，都讓整個社會從個人、機構、組織和政府層面充滿著應對人口老齡化的積極元素。其中以人民為中心治理理念的先進性、多元主體老年組織的基層能動性、積極參與的老齡群體的廣泛性，及其社會參與領域和形式多樣性的特點充分證明：正是這些積極的基因、積極的努力形成了中國式積極老齡社會的基本雛形。

積極老齡化、積極老齡時代與積極老齡社會建設

2006年，自“十一五規(guī)劃”的政策文件中首次提出積極應對人口老齡化以來，我國的積極老齡化路徑經歷了形成和發(fā)展的重要階段，已經開創(chuàng)了具備戰(zhàn)略性和全局性特點的中國模式：即以中共中央、國務院為指導，以民政部為落實主體，多元參與的組織機制，以國家醫(yī)療保障局、國家發(fā)展和改革委員會等部門參與保障、多元主體參與落實的立體格局。而為了開展全方位的中國式積極老齡社會評價，開發(fā)聚焦于“就業(yè)、家庭照料、志愿服務、老年教育”領域綜合評價指體系的需求也更為迫切，這一探索將使對積極老齡化的測量從個體，逐步走向機構，乃至更廣的社會層面。

處在一個積極應對老齡化的有為治理時代，利用宏觀和微觀的老年調查與追蹤數據庫分析后，報告發(fā)現(xiàn)目前我國在老年領域所推行的相關政策與實踐顯示：相關的尊重與融入政策推動成效顯著，但仍需關注時代發(fā)展與細化需求；健康關懷保障的種類水平不斷提高，健保服務仍待提質增效；老年教育受到廣泛重視，但終身學習理念與多區(qū)域普及尚待加強；社會參與持續(xù)積極向好發(fā)展，不過不同類型的參與也存在著明顯差異；而適老化環(huán)境建設則隨老年友好型社區(qū)推進有明顯改善。應該說前所未有的長壽時代中，為積極老齡觀的醞釀并逐漸傳播提供了良好前提和基礎，社會參與也迎來更多元化的實現(xiàn)路徑。但也要看到，就社會整體而言，對人口老齡化的認知仍停留在比較粗淺的階段，積極應對人口老齡化的工作尚未形成系統(tǒng)的政策支撐體系，老年人組織化參與機制相對也比較欠缺，積極老齡化存在實踐不足的狀況。

在積極老齡社會建設實踐與案例方面，目前我國的積極老齡社會實踐主要組織形式包括由全國老齡委組織協(xié)調的“銀齡行動”品牌工程、由中國關工委組織“五老”推進的全國關心下一代事業(yè)、由全國性老年社會團體為離退休專業(yè)技術人員提供的相關重要平臺、以及實行多元主體管理的各級各類老年大學。這些實踐的特點是以黨政為主導推動；離退休干部發(fā)揮著較強的凝聚作用；在志愿服務中發(fā)展出了較強的互助服務特色；以老年人就業(yè)為代表的自我服務型實踐具有很大的需求；而數字時代老年教育面臨發(fā)展新機遇，也推動老年教育在供給結構、服務方式和學習模式等方面實現(xiàn)了新的變革。其中，以“活躍老化”理念為代表的香港“積極樂頤年”老有所為計劃；以信息平臺為依托，以知識型老年人為主體，立足老年人價值開發(fā)的耆智百人示范行動；構建了鏈接基金會、老年基層組織和老年人的久久“樂活”計劃公益示范工程項目；開創(chuàng)了農村養(yǎng)老服務新試點的陜西省涇陽縣“社會組織+基層老年協(xié)會”模式都是極富特色的代表性案例。

中國式積極老齡社會：未來與展望

未來的積極老齡社會應該逐漸形成并完成以下六大體系：一是健全鼓勵支持老年人社會參與，實現(xiàn)老有所為目的的政策鼓勵支持體系；二是健全推進中國式積極老齡社會建設的機制體系，三是構建多層級多類型便于老年人社會參與的服務體系；四是構建提升管理與服務能力的智慧化技術支持體系；五是建立樞紐型平臺，完善社會支持體系；六是構建促進中國式積極老齡社會建設的監(jiān)測評價體系。

推動中國式積極老齡社會建設的基本路徑主要為通過持續(xù)開展人口老齡化國情教育、樹立老年人正面積極形象；暢通老年群體價值實現(xiàn)的渠道，積極開展社會志愿互助服務實踐。逐步改變社會對老年人的刻板印象，樹立和接納積極老齡社會的理念，促使社會更全面地認知老年人的價值和貢獻。在制度和政策保障層面，完善老齡事業(yè)發(fā)展的財政投入政策和多渠道籌資機制、完善多層次養(yǎng)老保障體系建設、在老齡事業(yè)促進上，推動老齡事業(yè)與產業(yè)、基本公共服務與多樣化服務協(xié)調發(fā)展。充分利用正式和非正式的社會支持系統(tǒng)，為老年群體提供情感支持、物質援助和服務、信息與新的社會接觸等。

中國式積極老齡社會建設將在經濟生產、社會服務、文化傳承以及老年人自我提升等方面產生廣泛影響，需要全社會行動起來，形成一批典范行動及項目引領發(fā)展。項目辦未來將進一步推動系列行動開發(fā)，重點包括持續(xù)開發(fā)積極老齡云知識平臺，拓展森林療養(yǎng)基地項目、智能養(yǎng)老陪伴研究項目、積極老齡社區(qū)創(chuàng)建行動、積極老齡示范省/市/縣基地創(chuàng)建等專題典范項目及行動。