根據(jù)《民生觀察兒童專題監(jiān)測(cè)指標(biāo)》采集的信息分析，2023年5月兒童福利與保護(hù)方面呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是加強(qiáng)托育服務(wù)供給示范引領(lǐng)，中央財(cái)政投資36億元建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)施。5月國家衛(wèi)生健康委開展全國托育服務(wù)宣傳月活動(dòng)，命名33個(gè)城市（區(qū)）為第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。同時(shí)大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，通過中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資帶動(dòng)，支持和引導(dǎo)各地政府和社會(huì)力量，推動(dòng)增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)有效供給，截至2022年底，全國共有托育機(jī)構(gòu)約7.5萬家，提供托位約350萬個(gè)，每千人口托位數(shù)約2.5個(gè)，2020—2023年共安排中央預(yù)算內(nèi)投資約36億元建設(shè)托育綜合服務(wù)中心。

二是黔粵晉推出兒童健康保健康復(fù)服務(wù)措施，助力兒童健康成長。貴州省啟動(dòng)首個(gè)適齡女孩HPV疫苗接種項(xiàng)目，有利于提高15歲以下兒童HPV疫苗接種率，降低宮頸癌發(fā)病率和死亡率。廣東省人大常委會(huì)新修訂《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例》，新增婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查“二檢合一”內(nèi)容，強(qiáng)化人類輔助生殖技術(shù)規(guī)制。山西省啟動(dòng)首個(gè)心智障礙群體康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)孤獨(dú)癥、唐氏綜合征等發(fā)育障礙的0-6周歲兒童提供專業(yè)康復(fù)和融合教育。

三是加強(qiáng)基層未保工作站建設(shè)，提升專業(yè)化便捷化服務(wù)能力。青海省成立首個(gè)省級(jí)未成年人觀護(hù)基地，針對(duì)16至18周歲附條件不起訴的涉案罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行幫教救助，通過提供職業(yè)技能培訓(xùn)、司法社工觀護(hù)幫教、心理咨詢等方式對(duì)涉案罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行分級(jí)觀護(hù)幫教。四川省達(dá)州市成立首個(gè)駐社區(qū)未成年人檢察工作站，依托社區(qū)未檢工作站推動(dòng)未成年人保護(hù)各部門協(xié)作配合。北京發(fā)布全國首個(gè)生成式人工智能未成年人保護(hù)和發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展兼顧未成年人網(wǎng)絡(luò)安全。

云南瑞麗在全國率先完成兒童主任職業(yè)化探索

2010年6月，瑞麗市龍口鎮(zhèn)、解縣鄉(xiāng)10個(gè)村成為民政部、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、北師大中國公益研究院聯(lián)合發(fā)起的兒童福利示范項(xiàng)目第一批示范點(diǎn)。13年來，全市累計(jì)組織兒童活動(dòng)3000余次，參與人數(shù)5萬余人次，為115名大病兒童申請(qǐng)醫(yī)療救助27.8萬元，為659名困難兒童家庭申請(qǐng)低保，協(xié)助38名兒童辦理落戶手續(xù)，協(xié)助37名輟學(xué)兒童返回學(xué)校等，切實(shí)保障兒童的福利和保護(hù)需求，形成獨(dú)特的“云南瑞麗模式”。兒童主任職業(yè)化探索是這一模式的重要組成部分，其創(chuàng)新性主要呈現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是建立市級(jí)兒童主任薪酬制度，納入市財(cái)政預(yù)算管理。2012年，瑞麗將村兒童主任與村民政信息員合二為一，在全市29個(gè)村委會(huì)和11個(gè)社區(qū)各設(shè)置1名兒童主任，全市推廣村民政信息員兼任兒童主任制度，工作人員經(jīng)費(fèi)開始由福利彩票公益金支持，每月勞務(wù)補(bǔ)貼1130元，成為全國首個(gè)將兒童主任薪酬納入市財(cái)政預(yù)算的地區(qū)。

二是投入兒童之家建設(shè)資金，為兒童主任職業(yè)化落地提供設(shè)施設(shè)備支持。在2010年兒童福利示范項(xiàng)目基礎(chǔ)上，瑞麗市民政局為兒童之家配備價(jià)值約30萬元的電腦、打印機(jī)、檔案柜書框架、兒童博弈圖書、兒童玩教具等設(shè)備，并持續(xù)投入建設(shè)資金，不斷完善兒童之家設(shè)施設(shè)備，有效滿足兒童的成長關(guān)愛需求。這也促使兒童主任豐富知識(shí)技能，提高專業(yè)服務(wù)能力，向職業(yè)化發(fā)展。

三是制定具體崗位職責(zé)，建立兒童主任標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。瑞麗市民政局為關(guān)愛保護(hù)困境兒童及全體兒童細(xì)化8項(xiàng)具體工作職責(zé)，并進(jìn)一步明確兒童主任考核督導(dǎo)要求，要求兒童主任每月必須上報(bào)一份簡報(bào)，開展兩次主題活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注兒童和家長三名以上，瑞麗市項(xiàng)目辦堅(jiān)持每月抽查一次，針對(duì)兒童主任活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障兒童服務(wù)質(zhì)量。