民生觀察|2022年養(yǎng)老服務十大案例
2023-04-17 12746

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根據(jù)養(yǎng)老事業(yè)部監(jiān)測,2022年度,我國養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖受到疫情影響,但仍取得了多項突破和進展,在社區(qū)養(yǎng)老服務、機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年助餐、物業(yè)+養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)投資、人才培育、智慧養(yǎng)老、認知障礙者照護、老有所為等十個領(lǐng)域都有典型案例。為此,我們從行業(yè)“首個”、引領(lǐng)性、效果突出三個維度篩選了十大案例,供行業(yè)參考。案例排名不分先后。

全國首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體在

北航社區(qū)成功創(chuàng)建


2022年,北航社區(qū)成功創(chuàng)建全國首個單位社區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)合體,并于同年10月成功入選全國示范性老年友好型社區(qū),為大城市單位社區(qū)養(yǎng)老服務破題提供了借鑒。“北航社區(qū)智慧養(yǎng)老服務聯(lián)合體”項目由北京泰康溢彩公益基金會、北京師范大學中國公益研究院、北航社區(qū)居委會聯(lián)合發(fā)起,旨在創(chuàng)建全國首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體。試運營一年以來,養(yǎng)聯(lián)體在為老人提供出行、居家照護、就醫(yī)和健康監(jiān)測等方面發(fā)揮了重要作用。在政策應享方面,主動發(fā)現(xiàn)并落實47位重度失能失智老年人護理補貼;在志愿服務方面,組建10支志愿服務隊伍,開展擺渡出行、送醫(yī)等服務130人次,組織公益活動10場,服務420人次,家庭醫(yī)生公益服務153人。在專業(yè)服務方面,養(yǎng)老服務商累計為老年人提供22793人次服務,當前正在為1623位老人提供養(yǎng)老服務。養(yǎng)聯(lián)體創(chuàng)建的主要做法有:


1.創(chuàng)建工作小組,工作組任務明確。在社區(qū)黨委牽頭下成立了社區(qū)居委會、老年協(xié)會、泰康溢彩等多主體參加的單位社區(qū)養(yǎng)聯(lián)體創(chuàng)建工作小組,建立了聯(lián)席會議制度,確定聯(lián)席會議召集人和聯(lián)絡(luò)員,通報創(chuàng)建工作進展和養(yǎng)老服務基本情況。建立失能老年人排查小組,摸清失能老年人底數(shù),推動政策應享盡享。


2.搭建智慧服務平臺,設(shè)置數(shù)字化服務中心。基于社區(qū)老年人自理能力、空巢獨居、殘疾等分類狀況,完成信息平臺開發(fā),并不斷升級。配置智慧大屏、熱線電話,開發(fā)“單位社區(qū)養(yǎng)聯(lián)體”小程序,打造具有綜合服務能力的“單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體”,借助技術(shù)手段形成信息交互,實現(xiàn)社區(qū)服務聯(lián)合聯(lián)動。


3.通過“居委會+老年協(xié)會”模式創(chuàng)新開展志愿服務。建立社區(qū)黨委主導、老年人自我管理的組織架構(gòu),建立志愿服務隊伍和管理制度,從社區(qū)老年人迫切需求出發(fā)提供服務項目,有序推動各項志愿服務穩(wěn)步開展,并于2022年8月作為北京市唯一的試點,被中國老齡協(xié)會納入老年協(xié)會能力提升項目。


4.公益助力促進基層社會治理創(chuàng)新。泰康溢彩公益基金會資助開展單位社區(qū)養(yǎng)老需求調(diào)研,共同探索并推動養(yǎng)聯(lián)體的實踐創(chuàng)新。在社區(qū)的能力排查與需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,基金會進行精準捐贈,支持建立社區(qū)老年協(xié)會等協(xié)作主體,探索志愿服務“時間銀行”模式,支持北航社區(qū)志愿服務體系建設(shè),提升了基層治理和養(yǎng)老服務效能,將“公益+商業(yè)”可持續(xù)發(fā)展的服務模式較好結(jié)合。


5.發(fā)揮智庫設(shè)計、倡導、推動作用。北京師范大學中國公益研究院在創(chuàng)建養(yǎng)聯(lián)體過程中,開展系列方案設(shè)計,發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、評估、建言獻策等作用,推動建立持續(xù)改進機制和參與規(guī)范養(yǎng)聯(lián)體運行的各項規(guī)章制度建設(shè),及養(yǎng)聯(lián)體有形化設(shè)計。


泰康之家入選2022年度國家級服務

業(yè)標準化試點項目,打造高品質(zhì)養(yǎng)

服務標


2022年末,國家標準化管理委員會正式確定了176項國家級服務標準化試點項目,泰康之家(北京)投資有限公司提報的養(yǎng)老服務業(yè)標準化試點項目成功入選,標志著泰康之家經(jīng)過多年探索實踐的標準化服務體系得到了國家權(quán)威機構(gòu)認可,這也是險資開創(chuàng)CCRC社區(qū)中首個入選國家級服務業(yè)標準化的試點項目,泰康之家將繼續(xù)推動適合大規(guī)模、連鎖化CCRC養(yǎng)老服務模式的標準化體系建設(shè)。


1.發(fā)揮行業(yè)標桿引領(lǐng)作用,打造高品質(zhì)養(yǎng)老服務標準體系。泰康之家已經(jīng)整合形成了通用基礎(chǔ)標準、服務保障標準、服務提供標準3大類、37子類、共計237項企業(yè)服務和管理標準,打造了以深度醫(yī)養(yǎng)融合、活力養(yǎng)老、恢復性護理、管家式服務等為鮮明特色的泰康之家養(yǎng)老服務標準體系,在標準覆蓋的廣度和深度方面,均處于行業(yè)領(lǐng)先地位。


2.探索可復制的標準化體系建設(shè)模式。試點項目在泰康之家·燕園落地實施,作為泰康在全國運營的首個旗艦養(yǎng)老社區(qū),燕園運營近8年,形成了較為完備的標準化服務體系。在燕園成功的基礎(chǔ)上,養(yǎng)老服務標準體系正逐步推廣至其他養(yǎng)老社區(qū),截至目前,泰康之家已經(jīng)在全國29個城市布局,其中,12城13個社區(qū)開業(yè)運營,為養(yǎng)老服務標準體系在全國大范圍的落地推廣實施提供了廣闊“試驗田”。標準化體系建設(shè)是高質(zhì)量養(yǎng)老服務工作的重要基石,也是未來泰康之家能夠在全國更大范圍實現(xiàn)更高效管理的重要目標。


北京率先在基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)老年

護理中心,增加基層老年醫(yī)療護理

與長期照護服務供給


2022年9月,北京市衛(wèi)健委制定印發(fā)《北京市老年醫(yī)療護理服務試點工作方案》《關(guān)于做好北京市老年護理中心建設(shè)工作的通知》,確定東城區(qū)朝陽門社區(qū)衛(wèi)生服務中心等8個區(qū)的10家醫(yī)療機構(gòu)為2022年北京市老年護理中心建設(shè)單位,增加基層老年醫(yī)療護理與長期照護服務供給。


1.明確老年護理中心主要任務,強化功能定位。為失能、失智或長期臥床人員提供日常護理照顧,輔以簡單醫(yī)療措施,提高患者生存質(zhì)量。


2.明確老年護理中心建設(shè)標準,促進標準化管理。從床位設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、人員配置、基本設(shè)施、基本設(shè)備和管理六方面規(guī)范護理中心的基本標準。


3.明確老年護理中心管理規(guī)范,推動專業(yè)化服務。從機構(gòu)管理、質(zhì)量管理、安全管理和監(jiān)督管理4方面規(guī)范護理中心,提高醫(yī)療護理服務水平。



廣東全省“大配餐”服務網(wǎng)絡(luò)逐步建立,

多主體服務格局基本形成


廣東省積極推廣廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”經(jīng)驗做法,經(jīng)過3年的努力,全省“大配餐”服務網(wǎng)絡(luò)逐步建立,服務內(nèi)容得到拓展,服務載體持續(xù)強化,服務格局基本形成。


1.起步時間早。2016年廣州市以開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點為契機,大力推進長者飯?zhí)媒ㄔO(shè),將長者飯?zhí)眉{入政府工作報告和十件民生實事。2018年廣東省印發(fā)《關(guān)于推廣廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”經(jīng)驗做法的工作方案》,將廣州的“大配餐”工作經(jīng)驗在珠三角地區(qū)全面復制推廣。場地選址就近就便,整合各類資源確保服務可及性和易及性,構(gòu)建起“中心城區(qū)10-15分鐘、外圍城區(qū)20-25分鐘”的主配餐服務圈。目前廣州長者飯?zhí)靡褜崿F(xiàn)鎮(zhèn)街、村居全覆蓋。


2.社會參與渠道多元化,服務效能優(yōu)化。鼓勵社會力量積極參與助餐配餐服務,拓展多元化資金來源渠道,如江門市在財政補貼的基礎(chǔ)上,支持企業(yè)冠名,汕尾市依托基金平臺對外募集資金。在滿足特殊困難老年人助餐需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際拓展服務,由特殊老年人向全體老年人過渡。根據(jù)老年人照顧需求制定個性化菜單、探索發(fā)展智慧配餐服務、拓展養(yǎng)老服務功能,服務效能不斷優(yōu)化。


3.運營監(jiān)管到位,各地建立健全并嚴格落實覆蓋食品生產(chǎn)、配送等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機制,做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責任可追究。如廣州市健全民政、市場監(jiān)管和各區(qū)政府之間的協(xié)同合作機制,切實加強食品安全管理,強化日常巡查和督導,加強執(zhí)法檢查和明察暗訪,開展對食品從業(yè)人員的培訓和膳食安全質(zhì)量的抽樣檢測,委托第三方開展服務評估,建立助餐配餐服務準入退出機制,確保食品安全。


萬科物業(yè)發(fā)布首個《空巢老人物業(yè)

指南》,積極探索物業(yè)+養(yǎng)老的

模式


2022年9月,深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會聯(lián)合萬科物業(yè)發(fā)布《空巢老人物業(yè)服務指南》,是物業(yè)行業(yè)首創(chuàng)?!犊粘怖先宋飿I(yè)服務指南》選取萬科物業(yè)在全國所服務小區(qū)范圍內(nèi)13萬空巢老人,深度解析空巢老人的生活現(xiàn)狀,指南主要在基礎(chǔ)服務、增值服務和延伸服務方面展開探索與嘗試:


1.基礎(chǔ)服務方面,指南倡導對服務人群進行分類,建立臺賬進行精細化管理。指南將人群細分為60-69的花甲老人、70-79的古稀老人、80歲以上的耄耋老人,根據(jù)不同年齡段提供組合式服務。如鼓勵花甲老人和古稀老人走出家門,引導其組建不同的興趣愛好社團、開展豐富的社區(qū)文化活動;對耄耋老人通過上門拜訪和代買跑腿等方式上門服務。萬科物業(yè)每個小區(qū)建立專門的老人信息臺賬,包括空巢老人年齡、性別、居住狀態(tài)等基本信息,以及興趣愛好、緊急聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息。同時推進物業(yè)服務由粗放型動向個性化精細發(fā)展,為老人指定專屬出行手冊、步行或公交線路圖等。


2.增值服務方面,從跑腿代購、養(yǎng)老助餐、生活繳費、健康義診等層面保障空巢老人基本生活和健康所需。主要由物業(yè)針對古稀老人、耄耋老人提供最基本的生活保障,聯(lián)合周邊商鋪、食堂或外賣平臺解決用餐問題,開展專項行動使空巢老人生活繳費得到保障,結(jié)合周邊社區(qū)醫(yī)院、診所共同開展義診活動或健康講座,通過智能設(shè)備和智能家居使用指導,使老年人更好擁抱數(shù)字生活,創(chuàng)造空巢老人主動與外界連接的機會,鼓勵其走出去。


3.在居家安全、老年人友好型社區(qū)建設(shè)、互助養(yǎng)老方面展開延伸服務探索。通過技防設(shè)施保障空巢老人居家安全,開發(fā)了一批智能設(shè)備,研發(fā)摔跤救命神器等智能設(shè)備,開展應急處理培訓保障社區(qū)老人居家生命安全。通過AED配置、文娛活動場所開辟和園區(qū)適老化改造層面構(gòu)建老年人友好型社區(qū)。并借助時間銀行養(yǎng)老模式鼓勵互助養(yǎng)老。


山東持續(xù)落實補貼措施鼓勵支持

校開設(shè)養(yǎng)老服務專業(yè)


2022年11月,山東省發(fā)布擬對7所設(shè)立養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)的院校給予680萬元補貼的公告。山東全省加快推進養(yǎng)老服務人才隊伍建設(shè),建立起學歷教育、職業(yè)教育和在職繼續(xù)教育相結(jié)合、省市縣三級聯(lián)動的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓體系。山東省在培育養(yǎng)老服務人才方面具有以下三個特點:


1.支持院校開設(shè)養(yǎng)老專業(yè)課程起步時間早。早在2014年山東省就發(fā)布了《關(guān)于對院校設(shè)立養(yǎng)老服務專業(yè)補助資金申請審批的公告》《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》《關(guān)于對院校設(shè)立養(yǎng)老服務專業(yè)補助資金申請審批的公告》將“本省行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)教育或人力資源社會保障部門批準設(shè)立養(yǎng)老服務專業(yè)、連續(xù)招生兩年以上、能夠開展正常教學的高校”作為申請補助對象?!渡綎|省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》明確提出“支持高等院校和中等職業(yè)學校、技工院校增設(shè)養(yǎng)老服務和管理專業(yè),加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等專業(yè)人才,擴大養(yǎng)老服務專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模。”


2.給予院校獎勵政策持續(xù)時間長。2014年發(fā)布的《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》明確指出,“從2014年起連續(xù)3年,完成招生計劃要求、連續(xù)獨立招生和開展正常教學的高等院校、中等職業(yè)學校和技工院校,完成招生計劃要求、連續(xù)獨立招生和開展正常教學的,省財政給予100萬元的一次性獎勵,每年獎勵名額不少于6所”。據(jù)監(jiān)測山東省已在2014年、2015年、2017年、2018年、2019年、2021年、2022年先后合計補助36處院校。


3.養(yǎng)老人才支持體系全面覆蓋。山東省積極落實養(yǎng)老人才褒揚政策,對從事養(yǎng)老服務工作的本科、??疲ǜ呗殻?、中專畢業(yè)生分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元一次性入職獎補;對取得高級工、技師、高級技師職業(yè)技能等級的養(yǎng)老護理員,分別給予3000元、4000元、5000元一次性崗位技能補貼;加大褒揚激勵力度,開展養(yǎng)老服務領(lǐng)域“齊魯和諧使者”選拔工作,每2年選拔一次,在4年的管理期內(nèi)每人每月享受政府津貼1000元,先后有155名養(yǎng)老護理員入選。



積極老齡化暨老年人價值開發(fā)公益

項目啟動展開


2022年7月,由中國人口福利基金會支持,北京師范大學中國公益研究院學術(shù)指導,智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院承辦,“積極老齡化與老年人價值開發(fā)”公益項目正式啟動。該項目主要通過搭建“耆智老人”貢獻智慧、發(fā)揮價值的平臺,探索老年人價值開發(fā)模式,在積極老齡社會建設(shè)進程中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。具體開展做法如下:


1.建立工作組織機制,明確開發(fā)方向。成立項目指導委員會和項目辦辦公室,建立項目執(zhí)行與決策機制以及每日進展報告與溝通機制。明確以項目辦公室為核心樞紐的建設(shè),以信息平臺為依托,以知識型老年人為主體,推出各類產(chǎn)品,發(fā)展形成百千萬人規(guī)模參與的積極老齡社會支持平臺。


2.開展一批分組試驗,孵化老年示范項目。自2022年9月組建10個專家示范組,分別為民生觀察組、文稿編寫與文化教育組、國際慈善組、養(yǎng)老新議組、智慧傳承組、單位模式居家養(yǎng)老服務推進組、文博講堂組、中日養(yǎng)老交流組、市縣醫(yī)療衛(wèi)生服務組、生命關(guān)懷組,涵蓋養(yǎng)老、教育、社會組織、文化等領(lǐng)域,截至3月底,項目涵蓋120名專家,累計開展工作推進會及專題活動50余次。


3.開發(fā)信息平臺,提供展示、學習、交流服務。項目辦開發(fā)“耆睿時代”小程序,依托智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院微信公眾號及視頻號,推出上線7批各類促進老年人積極生活并能奉獻社會的知識型、社會服務型產(chǎn)品,推進建立積極老齡社會的示范典型、知識與信息技術(shù)平臺支撐的樞紐平臺。


4.開展積極老齡化研究,促進理念傳播。通過國內(nèi)外案例研究、調(diào)研問卷、分組試驗,總結(jié)老年人積極參與及智慧價值開發(fā)現(xiàn)狀、面臨的問題及需求,形成《老年人價值開發(fā)理論及實踐研究報告》,積極傳播積極老齡化研究理念與實踐成果。


江蘇無錫牽頭制定實施國內(nèi)首個智慧

養(yǎng)老團體標準,率先在全省建設(shè)四級

互聯(lián)的全市智慧養(yǎng)老平臺


無錫市打造“原居安老”養(yǎng)老服務模式,高標準實施困難老年人家庭適老化改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)全覆蓋,以緊抓“全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點和第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點”為契機,通過科技服務助力養(yǎng)老的智能化和便捷化發(fā)展,構(gòu)建養(yǎng)老服務多元化體系。


1.發(fā)布智慧養(yǎng)老服務標準,推動機構(gòu)養(yǎng)老智慧建設(shè)。2022年1月,由無錫民政局、江蘇中科西北星信息科技有限公司等多家單位共同起草制定了國內(nèi)首個智慧養(yǎng)老團體標準《機構(gòu)養(yǎng)老智慧管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》,標準提出機構(gòu)養(yǎng)老智慧管理系統(tǒng)的架構(gòu),建立橫向物聯(lián)感知控制層、網(wǎng)絡(luò)通信層、計算存儲層、數(shù)據(jù)融合層和服務融合五層體系,資源交換、安全保障兩個縱向支持體系的機構(gòu),并給出系統(tǒng)架構(gòu)中各要素的技術(shù)要求。團體標準的實施有助于提高養(yǎng)老服務信息化水平,無錫市堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,打造多層次智慧養(yǎng)老服務體系,為老年人提供更方便貼心的服務。


2.率先在全省建設(shè)四級互聯(lián)的全市智慧養(yǎng)老平臺。打造智慧養(yǎng)老服務精準服務、高效管理、安全保障、健康保健、助餐服務“五張網(wǎng)”,建成各類智慧養(yǎng)老服務機構(gòu)超過200家,率先在全省建設(shè)市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級互聯(lián)、標準統(tǒng)一的全市智慧養(yǎng)老平臺,有效實現(xiàn)資源整合、信息共享,為全市老年人提供精準、高效的養(yǎng)老服務,成為省內(nèi)唯一城市入選國家智能社會治理實驗特色基地(養(yǎng)老)。


上海長寧區(qū)探索健全老年認知障礙

分級照護體系,構(gòu)建認知障礙全鏈

條服務模式


上海市長寧區(qū)是第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點優(yōu)秀地區(qū),也是典型的深度老齡化中心城區(qū)。按照“優(yōu)質(zhì)+均衡”三年計劃要求,長寧區(qū)創(chuàng)新探索老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè),聚焦“四個率先”,構(gòu)建具有區(qū)域特色的認知障礙全鏈條服務模式,打造老年認知障礙分級照護體系。


1.率先開展大規(guī)模社區(qū)篩查,厘清底數(shù)提升轉(zhuǎn)診比例。2018年以來,長寧區(qū)與上海頤家養(yǎng)老服務中心、上海盡美長者服務中心等社會組織合作,選取了5個試點街道約3萬名老年人,開展全國首個最大規(guī)模認知障礙社區(qū)篩查,摸清長寧戶籍老年人認知障礙發(fā)病率為7.2%,為建立認知癥照護服務體系提供支撐,顯著提升了認知障礙群體的就診比例。老年認知障礙友好社區(qū)擴大至全區(qū)所有街鎮(zhèn)后,長寧區(qū)持續(xù)采取高風險對象篩查方式,完成認知障礙風險測評5.75萬人,探索建立老年認知障礙健康大數(shù)據(jù),為構(gòu)建配套服務體系提供有力支撐。


2.率先實現(xiàn)友好社區(qū)建設(shè)全覆蓋,完善認知障礙家庭支持功能。著力打造“專區(qū)+社區(qū)”的老年認知障礙照護服務格局。2020年,長寧區(qū)在全市率先實現(xiàn)老年認知障礙友好社區(qū)街鎮(zhèn)全覆蓋。各街道依托認知照護領(lǐng)域?qū)I(yè)社會組織承接健康教育、社區(qū)干預等服務內(nèi)容,整合長護險、認知障礙照護機構(gòu)、適老化改造、康復輔具社區(qū)租賃等政策資源,提供針對性照護建議和專業(yè)服務的轉(zhuǎn)介對接,更好發(fā)揮友好社區(qū)建設(shè)對家庭的支持功能。依托社區(qū)綜合為老服務中心等載體構(gòu)筑家門口的“記憶守護”空間,實現(xiàn)“記憶苑”“記憶家”等社區(qū)認知癥家庭支持中心,形成了以居民區(qū)為風險自測篩查點、網(wǎng)格為服務支持點、綜合為老服務中心為照護樞紐點的社區(qū)認知障礙照護三級服務體系。


3.率先制定認知障礙領(lǐng)域標準體系,提升友好社區(qū)建設(shè)效能。長寧在全市首創(chuàng)發(fā)布“一導則、兩標準、一指南”,率先建立認知障礙領(lǐng)域標準體系,有力推動認知障礙友好社區(qū)服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。“一導則”即《長寧區(qū)老年認知障礙友好城區(qū)建設(shè)導則》,將圍繞基本建設(shè)、公共設(shè)施及住房建設(shè)、支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務體系建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)等5個方面,打造老年認知障礙友好城區(qū)“工作樣板”?!皟蓸藴省奔础堕L寧區(qū)老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)標準》《長寧區(qū)社區(qū)和居家認知障礙照護規(guī)范》?!耙恢改稀奔础堕L寧區(qū)老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)實踐指南》,旨在總結(jié)提煉試點經(jīng)驗,為進一步深化友好社區(qū)建設(shè)提供精細指導。


4.率先完善配套政策扶持,推動認知障礙服務設(shè)施發(fā)展。為滿足日益增長的老年認知障礙照護服務需求,長寧區(qū)先后出臺《長寧區(qū)認知癥友好型社區(qū)建設(shè)行動計劃》《關(guān)于進一步推進長寧區(qū)老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)工作的通知》等配套政策文件,鼓勵社會力量舉辦全托型、日托型認知癥社區(qū)托養(yǎng)服務設(shè)施,并給予一次性建設(shè)補貼、日常運營補貼等扶持,著力搭建社區(qū)認知障礙全鏈條照護服務體系。在試點取得初步成效的基礎(chǔ)上,不斷推廣試點經(jīng)驗擴大受益面,爭取財政支持并積極撬動社會資源,累計注入資金千萬元。



燕達金色年華健康養(yǎng)護中心為“協(xié)同

養(yǎng)老”提供樣本


作為京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展的試點單位,燕達金色年華健康養(yǎng)護中心于2022年先后被評為國標五星級養(yǎng)老機構(gòu),榮獲“老年綜合評估專項示范基地”“河北省省級勞務品牌”。目前河北燕郊的燕達金色年華健康養(yǎng)護中心三期工程正在建設(shè)中,設(shè)置4694張床位,將進一步提升承接京津冀地區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)護需求的服務能力。


1.養(yǎng)護中心為“協(xié)同養(yǎng)老”提供解決方案。為了解決京津冀三地養(yǎng)老服務供需突出的情況,近年來三地積極推進養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展。作為“京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展試點項目”,被國家發(fā)改委、民政部、全國老齡辦遴選為“首批國家養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例,作為行業(yè)典范面向全國推廣”。截至目前養(yǎng)護中心共入住5000余人,其中98%為京籍老年人,養(yǎng)護中心為疏解北京地區(qū)的養(yǎng)老壓力做出了突出貢獻。


2.跨區(qū)域合作機制是“協(xié)同養(yǎng)老”的基礎(chǔ)保障。建立跨區(qū)域協(xié)同治理機構(gòu)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,京津冀成立了京津冀協(xié)同發(fā)展小組。明確各方權(quán)利、責任和義務。健全相關(guān)規(guī)定,加強區(qū)域合作,簽訂合作協(xié)議,解決養(yǎng)老方面的供需矛盾。


3.政策協(xié)調(diào)對接是“協(xié)同養(yǎng)老”可持續(xù)的必由之路。2017年北京發(fā)布《京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展實施方案》,明確政策跟著戶籍老人走。推進公共服務共享,如養(yǎng)護中心率先實現(xiàn)與北京醫(yī)保、運營補貼互聯(lián)互通。作為第一批京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展試點單位之一,養(yǎng)護中心首開京冀異地醫(yī)保實時結(jié)算的先河,解決了京籍老人異地養(yǎng)老就醫(yī)難題。