（一）中國式現(xiàn)代化慈善事業(yè)發(fā)展新方向明確

黨的二十大報告明確了慈善事業(yè)在我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)中的定位，指明了中國式現(xiàn)代化慈善事業(yè)發(fā)展的新方向。二十大報告關(guān)于慈善的論述和要求包括三個方面：第一，在“增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)”的主題下，提出“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”，要求“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”，進(jìn)一步明確慈善事業(yè)作為第三次分配重要組成部分在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中的戰(zhàn)略定位，以及積極發(fā)展慈善事業(yè)的基本思路。第二，在“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”的主題下，提出統(tǒng)籌推進(jìn)包括社會組織協(xié)商在內(nèi)的協(xié)商民主體系建設(shè)，要求進(jìn)一步發(fā)揮社會組織參與社會治理、公共事務(wù)的主體地位與功能；提出“積極發(fā)展基層民主，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”，為公益事業(yè)的“人本”“扎根”屬性提供依據(jù)。第三，在“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌”的主題下，提出將“完善志愿服務(wù)制度和工作體系”作為“促進(jìn)全社會文明程度的提高”的重要舉措，明確新時代志愿服務(wù)的地位與發(fā)展遵循。

（二）慈善法修訂審議并公開征求意見，慈善法制日益完善

2022年，慈善法修訂工作進(jìn)入草案審議環(huán)節(jié)，各地慈善法配套法規(guī)陸續(xù)出臺，慈善法律體系更加健全。作為全國人大常委會2022年主要任務(wù)之一，慈善法修訂穩(wěn)步推進(jìn)。12月27日，慈善法修訂草案（以下簡稱草案）提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議初次審議，并于12月30日起公開征求意見。相比現(xiàn)行慈善法，草案新增1章21條、修改47條，共13章133條，體現(xiàn)了“充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，推動共同富裕”的慈善功能新定位，提出建立慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，新設(shè)應(yīng)急慈善專章，完善網(wǎng)絡(luò)慈善規(guī)定，充實(shí)慈善信托新制度，填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)個人求助法治空白，進(jìn)一步加強(qiáng)慈善事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)措施和制度保障。慈善法實(shí)施以來，各地也在長期探索、實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上陸續(xù)出臺慈善領(lǐng)域地方法規(guī)。截至2022年12月，北京、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、陜西、福建、山東、山西、湖北、湖南、重慶、河北等14個?。ㄖ陛犑校┮殉雠_《慈善法》配套地方性法規(guī)或規(guī)章。以慈善法為核心、各地法規(guī)為支撐的中國特色慈善法律體系不斷健全完善。

（三）億元及以上大額慈善捐贈頻現(xiàn)，股權(quán)捐贈增多

2022年，我國社會慈善捐贈高速發(fā)展，億元及以上量級捐贈頻現(xiàn)，股權(quán)等多元化財產(chǎn)捐贈增多，慈善捐贈已步入新發(fā)展階段。根據(jù)北京師范大學(xué)中國公益研究院編制的《2022年中國捐贈百杰榜》，2022年度106位上榜者捐贈總額近600億元，捐贈總額和億元及以上捐贈的頻次均居歷年第二位。其中有3筆百億元量級的捐贈：7月30日，愛爾眼科醫(yī)院集團(tuán)有限公司宣布未來十年捐贈200億元，助力打造可持續(xù)眼健康公益生態(tài)，讓人人享有優(yōu)質(zhì)可及的眼健康服務(wù)；2月3日，京東宣布首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東將向第三方基金會捐贈公司6238萬股B類普通股作慈善用途，按年末收盤價及匯率計算，價值約122.69億元；11月16日，騰訊公司發(fā)起的新基石科學(xué)基金會，將在10年內(nèi)投入100億元，支持一批杰出科學(xué)家潛心基礎(chǔ)研究。在捐贈財產(chǎn)形式上，亦出現(xiàn)多筆價值億元以上的股權(quán)捐贈。除劉強(qiáng)東的捐贈外，6月21日，美的投資擬向廣東省和的慈善基金會捐贈公司股票4199.04萬股，價值約12.38億元；8月7日，比亞迪執(zhí)行副總裁李柯向比亞迪慈善基金會捐贈公司50萬股A股股票，價值約1.62億元；1月14日，開能健康實(shí)際控制人瞿建國擬向上海建國基金捐贈公司2600萬股流通股，價值約1.35億元。

（四）慈善信托突破千單，信托財產(chǎn)總量超過50億元

2022年，慈善信托保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，年度備案數(shù)量創(chuàng)新高，突破“千單”大關(guān)，財產(chǎn)總規(guī)模突破50億元，受托人隊(duì)伍顯著擴(kuò)大，創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)。根據(jù)對全國慈善信息公開平臺公開數(shù)據(jù)的整理，截至2022年12月31日，全國慈善信托備案數(shù)量達(dá)1177單，財產(chǎn)總規(guī)模共51.64億元。2022年新備案慈善信托共計404單，全國慈善信托總數(shù)較2021年增長52.3%，較2020年增長超過一倍；2022年新備案慈善信托財產(chǎn)總規(guī)模12.29億元，全國慈善信托總資產(chǎn)規(guī)模較2021年增長31.23%。慈善信托展現(xiàn)出巨大活力，為慈善事業(yè)發(fā)展提供新動力。在2022年度備案的慈善信托中，目的涉及鄉(xiāng)村振興的共43單，較2021年數(shù)量增長39.53%，成為慈善信托的項(xiàng)目焦點(diǎn)。慈善信托在響應(yīng)二十大會議精神，助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)共同富裕中發(fā)揮了特有優(yōu)勢，成為財富向善的新趨勢。

（五）社會力量積極參與大病救助，中國特色多層次醫(yī)療救助模式逐漸成型

2022年，大病救助仍然是公益慈善界廣泛關(guān)注的領(lǐng)域，海南、河南、浙江、青海等多地探索多元化、多層次醫(yī)療救助途徑，通過慈善和社會捐助等多渠道籌集資金，統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用，發(fā)揮慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)公募平臺、個人大病求助平臺、社工、志愿者等社會慈善資源優(yōu)勢。

2022年，海南省出臺《海南省多層次醫(yī)療救助示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。這是全國首個省級多層次醫(yī)療救助示范區(qū)方案，計劃打造“1+9+N”多層次醫(yī)療救助機(jī)制：即一個互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”；打通9個業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)疾病應(yīng)急救助、臨時救助等業(yè)務(wù)管理部門專網(wǎng)梳理完善數(shù)據(jù)共享；開通“紅十字醫(yī)療救助籌款綠色通道”“慈善醫(yī)療救助籌款綠色通道”等N個系統(tǒng)，動員商業(yè)保險機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等參與。

河南省魯山縣也探索建立大病救助“村-鄉(xiāng)-縣-市”四級響應(yīng)聯(lián)動模式，對困難大病患者在縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照四級聯(lián)動模式逐級響應(yīng)、提供援助。浙江省縉云縣醫(yī)保局和水滴公司于2021年聯(lián)合開發(fā)的醫(yī)保防貧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級政府機(jī)構(gòu)、紅十字系統(tǒng)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及慈善組織等43個單位的多跨協(xié)同和場景集成，打造多層次救助模式。截至2022年9月底，該系統(tǒng)共救助大病困難患者290人次，撥付救助資金754萬元。2022年6月，青海省出臺《青海省健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實(shí)施方案》，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，同時鼓勵發(fā)展慈善救助、職工醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險等補(bǔ)充手段，充分利用社會向善力量。通過水滴籌、輕松籌、360大病籌等平臺求助作為一種新興的大病救助形式，成為多層次醫(yī)療救助模式的有益補(bǔ)充。

各地探索創(chuàng)新形成的多層次醫(yī)療救助模式，拓寬了籌資渠道，并為更廣泛的社會力量參與大病救助提供了新途徑，推動了中央關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革政策的落實(shí)。

（六）社區(qū)慈善深入探索多元模式，扎穩(wěn)中國特色慈善事業(yè)的根基

2022年，全國多地積極推進(jìn)社區(qū)慈善發(fā)展，以社區(qū)為軸心，以社區(qū)基金會、社區(qū)基金等為樞紐，積極開發(fā)社區(qū)慈善資源，以社區(qū)力量解決社區(qū)需求，推動基層治理。

社區(qū)基金會是基層慈善的重要組織形式，有效動員本社區(qū)民眾力量，解決本社區(qū)安全、環(huán)境、社會服務(wù)等公共事務(wù)。截至2022年底，我國社區(qū)基金會共有275家，主要分布在浙江?。?06家）、上海市（87家）、廣東省（37家）、江蘇省（15家）、四川省（9家）等地。其中，2022年新增57家，全部在浙江省。北京市從2020年起，建立村社基層慈善站點(diǎn)，以需求為導(dǎo)向，為村社群眾提供慈善服務(wù)。在2021年建立54個社區(qū)（村）慈善站點(diǎn)基礎(chǔ)上，北京市在2022年試點(diǎn)建設(shè)35個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）慈善工作站。基層慈善站點(diǎn)在開展互助互濟(jì)、助力基層治理、參與疫情防控、服務(wù)居民群眾等方面發(fā)揮了積極作用。

中華慈善總會在全國慈善會系統(tǒng)推廣湖北經(jīng)驗(yàn)，發(fā)起“幸福家園”村社互助工程，以村社建立互助基金的形式，撬動基層慈善資源，有效解決村社公共、公益需求，是慈善推動基層治理的重大創(chuàng)新與典范。截至2022年12月25日，全國各地“幸福家園”村社互助工程共激活村社35362個，累計籌款超12.55億元，超141.29萬人次獻(xiàn)愛心。

2022年3月，民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司與騰訊公益慈善基金會聯(lián)合啟動“五社聯(lián)動·家園助力站”社區(qū)基金助推基層社會治理創(chuàng)新合作項(xiàng)目，在全國7個?。ㄖ陛犑校┑?5個街道推動“五社聯(lián)動”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為依托，以社會工作者為支撐，充分發(fā)揮社區(qū)基金在整合公益資源、拓寬慈善渠道、改善社區(qū)民生、提升社會治理水平方面的作用。

（七）互聯(lián)網(wǎng)公益節(jié)活動和項(xiàng)目各具特色，推動慈善平民化大眾化

2022年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與慈善力量結(jié)合的趨勢更加突出，各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用技術(shù)和平臺優(yōu)勢拓寬慈善版圖，積極創(chuàng)新慈善公益產(chǎn)品，為公眾提供了更加便捷的慈善參與路徑。在2022年騰訊“99公益日”期間，超過5816萬人次愛心網(wǎng)友共捐贈26億元，加上騰訊公益與中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會聯(lián)合專場，江蘇、河南鄉(xiāng)村振興區(qū)域公益專場三個區(qū)域場募集到的7億元，公眾籌集善款總額超過33億元?！耙换ㄒ粔粝搿敝黝}活動征集和篩選的16個公益夢想，吸引了5954萬人次參與，公眾參與度再創(chuàng)新高。除騰訊公益外，阿里公益、字節(jié)跳動公益、新浪微博等多家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺紛紛推出相關(guān)主題活動。阿里巴巴“95公益周”累計動員2.6億人次用戶、220萬商家、40多家國內(nèi)公益機(jī)構(gòu)參與到公益周的100多個公益活動中；在字節(jié)跳動公益發(fā)起的“DOU愛公益日”主題活動中，直接參與公益捐贈的用戶達(dá)186萬人次，累計捐贈2945萬元；新浪微博開辦“人人公益節(jié)”，聯(lián)合百家媒體共同發(fā)出“在微博做好事”的倡議?；ヂ?lián)網(wǎng)慈善影響力持續(xù)升溫，各大平臺慈善參與方式的開發(fā)也影響著整個慈善行業(yè)的理念與模式創(chuàng)新，推動慈善事業(yè)加快向平民化、大眾化發(fā)展。

（八）各地積極創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，志愿服務(wù)有效融入基層社會治理

2022年，全國志愿者隊(duì)伍持續(xù)壯大，志愿服務(wù)在服務(wù)大局、疫情防控、鄰里互助、社區(qū)治理中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)對中國志愿服務(wù)網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)整理，截至2022年12月23日，全國實(shí)名注冊志愿者人數(shù)突破2.3億，約占總?cè)丝诘?6.32%，較2021年增長6%；志愿團(tuán)體共有134萬個，志愿項(xiàng)目總數(shù)達(dá)1007萬個。全社會參與志愿服務(wù)熱情高漲，志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動項(xiàng)目都已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，各地也積極拓展志愿服務(wù)模式。在北京冬奧會期間，共有758個城市志愿服務(wù)站點(diǎn)、1.8萬多名賽會志愿者和20余萬人次城市志愿者參與志愿服務(wù)，成為展示首都文明風(fēng)貌的“金名片”；社區(qū)志愿者、黨員志愿者積極參與疫情防控工作，在防疫服務(wù)、居民生活保障等方面發(fā)揮了不可替代的作用；山東、上海、廣東、四川等地全力拓展新時代文明實(shí)踐中心（所、站）覆蓋面，依托新時代文明實(shí)踐中心（所、站）組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，舉辦文明實(shí)踐活動，搭建志愿服務(wù)平臺，全面提升志愿服務(wù)水平。志愿者已成為推進(jìn)基層社會治理的重要力量，志愿服務(wù)已成為推進(jìn)基層社會治理的重要手段，社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源緊密聯(lián)動，持續(xù)推動新時代文明實(shí)踐在基層落地生根。

（九）從鄰里互助到網(wǎng)絡(luò)平臺共享，社會互助筑起社會疫情防控保護(hù)屏障

2022年，抗疫政策措施不斷優(yōu)化，自12月7日國家放開不必要的管制措施以來，從樓道間鄰里互助，到微信群互助，再到社區(qū)互助，社區(qū)基層力量自發(fā)組織起來共度疫情難關(guān)。同時互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體、醫(yī)藥平臺、公益組織等多元化社會力量依托自身的渠道及號召力，進(jìn)一步動員社會資源，筑起一道堅(jiān)實(shí)的疫情防控墻。

12月初，上海、北京、深圳多個社區(qū)的居民微信群活躍起來，居民自發(fā)提出共享防疫物資、拼購生活必需品、分享健康知識、為困難老人服務(wù)等倡議，構(gòu)筑起一道社會力量廣泛參與的疫情防控保障屏障。上海東郭家婁居民區(qū)聯(lián)合社區(qū)藥店，建立社區(qū)尋醫(yī)問藥微信群，為居民提供線上問診、用藥咨詢，方便居民購藥，并確?？茖W(xué)用藥；北京市安定門街道發(fā)起的“共享我家小藥箱”倡議，由社區(qū)干部、志愿者穿針引線，承擔(dān)起本樓門院的資源統(tǒng)籌工作；深圳羅湖區(qū)志愿者聯(lián)合會發(fā)起倡議，開展“鄰里互助，余藥共享”，實(shí)現(xiàn)鄰里互助共享藥品，并倡導(dǎo)有意愿、能勝任的青年踴躍加入到志愿服務(wù)的行列中來。

騰訊依托2021年河南暴雨洪災(zāi)期間推出的防汛互助信息服務(wù)小程序，上線“新冠防護(hù)藥物公益互助平臺”，為北京、上海等地的民眾發(fā)布求助和幫助信息提供渠道，實(shí)現(xiàn)短時間內(nèi)余藥共享。人民網(wǎng)依托人民好醫(yī)生客戶端，推出“防疫互助平臺”，實(shí)現(xiàn)近距離社區(qū)村組間的藥品及防護(hù)物資互助共享，并計劃在2023年元旦和春節(jié)期間發(fā)起“農(nóng)村防疫公益行動”，重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū)，兼顧縣域?qū)用娴幕鶎由鐓^(qū)?！捌桨步】怠盇PP于2022年12月30日推出了抗疫互助專區(qū)“抗擊新冠疫情公益互助”，用戶可通過“我需要藥”“我有多的藥”入口填寫相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)急需藥物和身邊閑置藥物的供需匹配，并整合原有的免費(fèi)"新冠咨詢專區(qū)"，一并提供在線問診、O2O送藥、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。2020年武漢抗疫期間成立的社會組織NCP生命支援于12月初發(fā)起“抗疫守護(hù)計劃”“制氧機(jī)漂流計劃”等倡議，在北京、上海、南京等21個城市實(shí)現(xiàn)志愿者資源與閑置制氧機(jī)共享，并在官方微博上提供北京市咨詢急診、透析、婦產(chǎn)等科室就診情況等即時信息，并鼓勵知情者實(shí)時更新。

隨著社會疫情防控互助常態(tài)化、組織化，中國社會基層的全民向善力量得到進(jìn)一步激發(fā)，傳統(tǒng)慈善文化得到弘揚(yáng)，有效緩解了政府及醫(yī)療機(jī)構(gòu)短期內(nèi)的醫(yī)療資源壓力，充分展現(xiàn)了民間慈善的巨大力量。

（十）企業(yè)ESG準(zhǔn)則設(shè)立，企業(yè)社會責(zé)任愈發(fā)明確

2022年，在全球疫情延續(xù)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，如何發(fā)揮企業(yè)向善力量，兼顧商業(yè)利益和社會責(zé)任，探索出中國特色可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)路線，成為政府與企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。政府通過加強(qiáng)上市公司企業(yè)社會責(zé)任披露標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮資本市場的帶動作用，成立國資委社會責(zé)任局，推動中央企業(yè)全面履責(zé)，分別從上市公司與中央企業(yè)兩個切入點(diǎn)著手，完善中國式ESG（環(huán)境、社會與公司治理）準(zhǔn)則制定。

2022年1月，上海證券交易所和深圳證券交易所發(fā)布《上市規(guī)則》，加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位、科創(chuàng)版上市公司ESG方面披露指引。同年4月證監(jiān)會發(fā)布《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引（2022）》，鼓勵上市公司將環(huán)境、社會和治理等信息納入投資者溝通內(nèi)容中。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)政策引導(dǎo)與鼓勵下，2022年中國企業(yè)社會責(zé)任報告披露率與披露質(zhì)量有所提高，截至7月底，共計1429家A股上市公司披露了企業(yè)社會責(zé)任報告，較去年披露數(shù)量增長約31%，約占全部A股上市公司的30%；就報告頁數(shù)來看，超過50頁的報告的占比達(dá)74%，較去年增長近10%。

為切實(shí)推動中央企業(yè)履行社會責(zé)任，國務(wù)院國資委于2022年3月成立社會責(zé)任局，統(tǒng)一指導(dǎo)中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中（“雙碳”）、全鏈條風(fēng)險防控、鄉(xiāng)村振興、援疆援藏援青、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)、ESG標(biāo)準(zhǔn)制定等方面工作。在12月發(fā)布的《中央企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書（2022）》中，社會責(zé)任局首次發(fā)布了“央企責(zé)任管理·先鋒30指數(shù)”，對中央企業(yè)在責(zé)任組織、責(zé)任融合、責(zé)任溝通等方面，進(jìn)行了綜合評價，評選出31家表現(xiàn)突出的中央企業(yè)，為國資委統(tǒng)籌推動中央企業(yè)社會責(zé)任工作提供標(biāo)準(zhǔn)參考。

2022年政府從上市公司和中央企業(yè)兩個領(lǐng)域雙管齊下，從資本市場和國有經(jīng)濟(jì)兩個國民經(jīng)濟(jì)的重要引擎著手，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定，探索中國式現(xiàn)代化背景下如何履行企業(yè)義務(wù)、回報社會。

（一）現(xiàn)代慈善：慈善力量將全面參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)

2023年，中國式現(xiàn)代化慈善事業(yè)將持續(xù)釋放能量。人口老齡化少子化，國際局勢變幻，經(jīng)濟(jì)增長放緩等趨勢，對經(jīng)濟(jì)社會政策的調(diào)整完善提出新要求。為此，二十大提出通過完善收入分配制度，實(shí)現(xiàn)共同富裕，作為調(diào)整社會結(jié)構(gòu)的渠道和經(jīng)濟(jì)增長放緩的減震器。在這一背景下，慈善作為第三次分配的重要內(nèi)容，將承擔(dān)起更為重要的責(zé)任。慈善事業(yè)將在二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化方向指引下持續(xù)發(fā)展，在建設(shè)新時代中國特色社會主義過程中，進(jìn)一步釋放能量，全面深入?yún)⑴c教育發(fā)展、健康中國、社會服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、應(yīng)急與風(fēng)險防控、社會治理、國際交流等事業(yè)的建設(shè)，成為基本公共服務(wù)多元供給、增進(jìn)民生福祉的重要力量。

（二）以法促善：慈善法修訂出臺將推動慈善法律體系和體制機(jī)制進(jìn)一步完善

2023年，隨著修訂后的慈善法的發(fā)布實(shí)施，慈善法律體系將進(jìn)一步完善，為中國式現(xiàn)代化慈善事業(yè)的發(fā)展提供法律依據(jù)和優(yōu)化法制環(huán)境。慈善法（修訂草案）將于2023年1月28日完成社會意見的公開征集，有望在今年兩會前后經(jīng)審議通過。慈善法修訂后，將帶來中國慈善法律體系的完善和慈善體制的系列變革。在慈善法律體系方面，中央層面將依據(jù)慈善法有望出臺或調(diào)整諸多慈善法相關(guān)配套政策措施，如慈善組織登記認(rèn)定、慈善公開募捐、慈善活動監(jiān)管、信息公開、慈善信托、稅收優(yōu)惠、救災(zāi)捐贈管理等多個方面細(xì)化相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)與其他法律的銜接，如《民法典》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《信托法》等；地方層面將依據(jù)慈善法，加快出臺或修訂本地慈善法規(guī)政策的步伐。在慈善體制機(jī)制方面，將建立慈善工作協(xié)調(diào)組織或機(jī)制，多部門之間以及政府與社會力量之間協(xié)同參與的應(yīng)急慈善機(jī)制將逐漸得以完善。

（三）人人行善：社區(qū)慈善持續(xù)深入發(fā)展將推動社會治理共同體建設(shè)

2023年，社區(qū)慈善將得到持續(xù)深入發(fā)展。二十大報告提出健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，慈善資源將持續(xù)向城鄉(xiāng)社區(qū)聚集，社區(qū)慈善也將得到更深入發(fā)展，推動建設(shè)人人共建共治共享的社會治理體系。

社區(qū)是慈善的起點(diǎn)與落腳點(diǎn)，是中國特色慈善事業(yè)的根基與生命，但長期以來也是慈善資源的薄弱地帶。如相對于全國2800多個縣級行政區(qū)、近3.9萬個鄉(xiāng)級行政區(qū)和近61萬個村社，275個社區(qū)基金會數(shù)量明顯偏少，且地區(qū)分布、城鄉(xiāng)分布不均，16個?。ㄗ灾螀^(qū)）沒有設(shè)立社區(qū)基金會。中共中央和國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求發(fā)展公益慈善事業(yè)，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社”聯(lián)動機(jī)制，支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)基金會等協(xié)作載體，完善基層志愿服務(wù)制度。2023年，慈善資源將繼續(xù)向基層擴(kuò)容下沉，推動城鄉(xiāng)基層治理，且隨著各地的探索與全國性項(xiàng)目的布局，區(qū)域分布將更為均衡。

（四）技術(shù)為善：互聯(lián)網(wǎng)公益生態(tài)更加多元

2023年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將與公益慈善繼續(xù)深度融合，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動慈善創(chuàng)新，同時慈善為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造更多場景?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)將繼續(xù)釋放技術(shù)優(yōu)勢，以多種方式參與慈善事業(yè)的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)公開募捐指定平臺定位轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺，將更加專注于信息展示、捐贈支付、捐贈使用情況查詢等專業(yè)服務(wù)。為了吸引慈善捐贈，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺也將持續(xù)開展符合公眾需求和平臺特色的互聯(lián)網(wǎng)公益節(jié)，但常態(tài)捐贈是需要著力突破之處。慈善組織將更加主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字科技等新興領(lǐng)域，但同時要克服技術(shù)屏障、人才缺乏等困難。隨著互聯(lián)網(wǎng)個人求助進(jìn)入慈善法的規(guī)范范圍，個人求助將更為有序。

（五）商業(yè)向善：后疫情時期企業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)履行社會責(zé)任

2023年，我國進(jìn)入統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后疫情時期，經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖將有利于企業(yè)更好地履行社會責(zé)任、參與慈善，商業(yè)向善將進(jìn)一步加強(qiáng)。在國企與上市公司方面，將繼續(xù)在企業(yè)社會責(zé)任披露標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下，在推動科技創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生保障、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用，履行社會責(zé)任。在民營企業(yè)參與方面，2022年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求“從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大”，將對民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展提供政策支持和寬松環(huán)境，提高民營企業(yè)生產(chǎn)的信心與積極性，促進(jìn)民營企業(yè)將投入更多的收益投入公益慈善領(lǐng)域，回報社會。2022年11月，全國工商聯(lián)發(fā)布《全國“萬企興萬村”行動五年規(guī)劃（2023—2027年）》征求意見，提出力爭到2027年實(shí)現(xiàn)參與行動民營企業(yè)數(shù)量超15萬個和行動惠及的行政村數(shù)量超15萬個，在助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村居民增收、鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升等方面為企業(yè)提供指引。