（一）宏觀規(guī)劃和地方立法密集出臺，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加明確，養(yǎng)老服務成消費增長點

黨的二十大報告指出要發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，這為新時代養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。中共中央、國務院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，進一步將養(yǎng)老服務消費納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。地方政府工作報告也多從發(fā)展生活性服務業(yè)角度培育養(yǎng)老消費，推動“銀發(fā)經(jīng)濟”。2022年，國家層面老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃陸續(xù)出臺。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至2022年底，全國已有27個省市合計發(fā)布36份“十四五”時期“老齡事業(yè)”或“養(yǎng)老服務發(fā)展”規(guī)劃，從養(yǎng)老服務體系、老齡事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面提出具體目標與發(fā)展舉措。2022年，地方養(yǎng)老服務立法持續(xù)高頻度推動，全年審議通過14部地方養(yǎng)老服務立法。截至2022年底，全國各地已累計出臺65部養(yǎng)老服務地方法規(guī)，其中包括養(yǎng)老機構(gòu)條例4件、居家養(yǎng)老服務條例27件、養(yǎng)老服務條例或養(yǎng)老服務促進條例34件。此外，“一老一小”整體解決方案納入地方工作重點，從地方政府工作報告來看，13個省份將其納入年度重點任務。國家衛(wèi)健委等17部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，明確全國所有地市要印發(fā)實施“一老一小”整體解決方案，進一步養(yǎng)老托育服務體系建設推向新高度。

（二）老年社會保障體系持續(xù)加強，以個人養(yǎng)老金為重點的第三支柱養(yǎng)老金融進展突出

我國老年社會保障體系建設持續(xù)加強，基本養(yǎng)老保險待遇水平穩(wěn)步提高。5月，人社部、財政部公布《關(guān)于2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確2022年總體調(diào)整水平為2021年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4%，實現(xiàn)18連漲。2022年國家出臺一系列舉措，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品與服務供給，推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系健康發(fā)展，持續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老金融市場改革，助力形成響應多元需求的養(yǎng)老金融新格局。自2022年3月1日起，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域擴大到全國范圍，允許養(yǎng)老保險公司參加專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點。7月，中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特定養(yǎng)老儲蓄試點工作的通知》，自2022年11月20日起，由工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設銀行在合肥、廣州、成都、西安和青島5個城市開展為期一年的特定養(yǎng)老儲蓄試點。11月，在《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》確立的制度框架下，《個人養(yǎng)老金實施辦法》及其配套政策相繼出臺，中國證監(jiān)會公布首批個人養(yǎng)老金基金名錄，40家基金公司旗下的129只養(yǎng)老目標基金入選，16家商業(yè)銀行列入銷售機構(gòu)名單，個人養(yǎng)老金制度正式在北京、上海、廣州等36個先行城市（地區(qū)）落地實施，開啟社會養(yǎng)老、企業(yè)年金養(yǎng)老和個人養(yǎng)老三大支柱并行的時代。

以高齡津貼、護理補貼、養(yǎng)老服務補貼三項補貼構(gòu)成的老年人福利覆蓋范圍進一步過大。長期護理保險制度試點工作取得階段性成效，截至2022年3月底，長期護理保險制度已開展兩批國家試點，覆蓋49個城市、1.45億人，累計有172萬人享受待遇，另有15個地區(qū)自行推動試點，減輕失能老年人家庭經(jīng)濟負擔，促進長期照護養(yǎng)老服務體系持續(xù)健康發(fā)展。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設多方位、立體化推動，專項行動和地方創(chuàng)新陸續(xù)推出

2022年，社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設以全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動為指引，大力推進家庭養(yǎng)老/照護床位建設、“物業(yè)+養(yǎng)老”服務試點、適老化改造、特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務四大工程建設。9月，中央專項彩票公益金支持全國42個地區(qū)實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設10萬張家庭養(yǎng)老床位、提供20萬人次居家養(yǎng)老上門服務。截至2022年底，全國20余個地區(qū)出臺家庭養(yǎng)老床位建設專項政策，廣州已建超1.6萬張家庭養(yǎng)老床位。北京、青島先后印發(fā)《關(guān)于支持開展“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”試點工作的通知》《關(guān)于支持物業(yè)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務有關(guān)意見》，鼓勵具備條件的物業(yè)服務企業(yè)先行先試，為高齡、獨居等老年人提供家政、助醫(yī)、維修、代買等居家養(yǎng)老服務。蘇州印發(fā)《關(guān)于深化社區(qū)治理賦能物業(yè)企業(yè)助力養(yǎng)老服務的行動計劃》，率先在江蘇省試點，并在84個小區(qū)探索“物業(yè)+養(yǎng)老”新模式。老年助餐服務在多地大力推進，江西南昌等5地發(fā)布養(yǎng)老助餐地方標準，24個城市發(fā)布了關(guān)于“老年助餐”的文件；省級層面，湖南省發(fā)布了全國第一部老年人助餐服務保障的地方性法規(guī)《湖南省社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務若干規(guī)定》。2022年，多地將“特困老年人居家適老化改造”納入民生工程，湖北省年度投入政府補貼資金5405.09萬元，完成特殊困難老年人居家適老化改造1.75萬戶，比年初計劃數(shù)多2500戶；江蘇完成3萬戶困難老人家庭適老化改造，蘇州適老化改造補貼政策增加了對殘疾老年人家庭的補貼支持。10月，民政部、中央政法委等部門印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務的指導意見》，明確提出到2023年年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務機制。

（四）養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控與綜合監(jiān)管并舉，專業(yè)照護服務能力得到提升

2022年，《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準正式實施，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系建設大力推進，養(yǎng)老機構(gòu)常態(tài)化疫情防控與綜合監(jiān)管并舉，形成增量、提質(zhì)、增效、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。2022年三季度民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國提供住宿的養(yǎng)老機構(gòu)40466個，同比增加1174個；養(yǎng)老機構(gòu)床位509.3萬張，同比增長9.6萬張。江蘇、江西、四川、貴州等地陸續(xù)出臺養(yǎng)老機構(gòu)地方標準，在加強硬件保障的同時，提升養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合、護理服務、心理支持服務、突發(fā)事件應急等軟件服務效能，推動我國養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設邁進一大步。截至2022年底，全國共有北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆24個省份出臺養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法，地方養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作進展顯著。在“后疫情時代”，養(yǎng)老機構(gòu)處于緊迫的物資需求與常態(tài)化防控、監(jiān)管并存的局面。12月，民政部召開全國養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)疫情防控工作視頻會議，要求各級民政部門立即開展養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)就醫(yī)用藥情況摸底調(diào)查工作，形成疫情防控困難問題及緊急藥品物資需求清單，建立養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控“日調(diào)度”制度，動態(tài)掌握養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控情況，要充分發(fā)揮社會力量積極作用，支持引導慈善組織、社會工作機構(gòu)、志愿者在幫助特殊困難群體解決醫(yī)療物資緊缺，普及疫情期間用藥常識，緩解社會公眾心理焦慮等方面開展力所能及的工作。同時，從房租、稅收、保險、金融、防疫等五個方面，對養(yǎng)老服務機構(gòu)有針對性的紓困扶持。11月，民政部、公安部、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)非法集資防范化解工作的意見》，《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)會員費管理辦法（試行）的通知》《貴州省養(yǎng)老機構(gòu)預收資金管理暫行辦法》也在2022年先后印發(fā)實施，至今已有江西、天津、安徽、福建廈門、貴州、湖北、山東濟南7地出臺專項政策規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預付費/會員制事項，廣東、遼寧也已發(fā)布征求意見稿。

（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力持續(xù)提升，老年人健康和養(yǎng)老服務需求得到進一步滿足

2022年，在疫情與老齡化的雙重影響下，老年健康護理需求愈加凸顯。2022年，我國更加重視老年健康教育和管理，積極發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務，提升基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力。7月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導意見》，從發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務、推動機構(gòu)深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務、優(yōu)化服務銜接、完善支持政策、多渠道引才育才、強化服務監(jiān)管等6大方面提出15條具體措施，其中發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務作為首要目標，明確了積極提供居家醫(yī)療服務和增強社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力兩項重點任務。緊接著，《北京市老年醫(yī)療護理服務試點工作方案》《關(guān)于做好北京市老年護理中心建設工作的通知》印發(fā)，確定東城區(qū)朝陽門社區(qū)衛(wèi)生服務中心等8個區(qū)的10家醫(yī)療機構(gòu)為2022年北京市老年護理中心建設單位，增加基層老年醫(yī)療護理與長期照護服務供給。北京在全國15個老年醫(yī)療護理服務試點省份中率先推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉(zhuǎn)型升級，進一步加強基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務補短板工作。落實基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目，做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務，繼續(xù)開展老年健康宣傳周、實施老年健康促進工程，開展老年營養(yǎng)改善行動，提高老年人健康管理和服務水平。4月，財政部、國家衛(wèi)健委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于修訂基本公共衛(wèi)生服務等5項補助資金管理辦法的通知》，其中在《基本公共衛(wèi)生服務補助資金管理辦法》中，將中醫(yī)藥健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務項目，注重提升中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務能力。上海將發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務列為健康老齡化行動八大任務之一；吉林省要求進一步拓展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務方式，組織中醫(yī)藥服務下沉社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)。

（六）京滬等地大型國資康養(yǎng)集團相繼成立，社會資本加速布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

2022年，老年人養(yǎng)老需求結(jié)構(gòu)逐步由生存型向發(fā)展型、康養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，國企、央企積極布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進普惠型養(yǎng)老服務發(fā)展，養(yǎng)老概念上市企業(yè)增多，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形成政府引導、央企國企示范帶頭、大型社會資本加速拓展的局面。2022年，北京、上海、大連分別成立北京健康養(yǎng)老集團、上海健康養(yǎng)老發(fā)展（集團）有限公司、大連康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團有限公司，北京康養(yǎng)集團提出力爭五年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)老照護床位1.5萬張，輻射服務3.5萬戶家庭。此外，首開股份打造首開集團全國首個全齡友好社區(qū)產(chǎn)品線“首開新禾”，加快國有經(jīng)濟探索養(yǎng)老服務新模式步伐，推動市屬國有企業(yè)發(fā)展健康養(yǎng)老邁向新階段。頭部險企加速養(yǎng)老大健康布局，泰康保險集團旗下養(yǎng)老社區(qū)品牌“泰康之家”新增5園落地，已實現(xiàn)在全國27個城市布局31個項目。大家保險新增南昌、天津、成都、太原、長沙5城項目，截至2022年底，城心醫(yī)養(yǎng)社區(qū)已進駐6個城市，落地8個社區(qū)；同時已布局5個旅居療養(yǎng)社區(qū)。2022年，太平洋保險旗下“太保家園”新投資落地了北京、三亞兩個項目，實現(xiàn)對全國11座城市12個項目的布局；中國平安打造居家養(yǎng)老品牌“平安管家”。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，養(yǎng)老概念上市公司共有105家，數(shù)量持續(xù)上升，涉及居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老藥品、老年器材、老年用品等全鏈條細分領(lǐng)域。

（七）康復輔助技術(shù)咨詢師國家職業(yè)技能標準施行，精細化養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)受到關(guān)注

2022年，康復輔助技術(shù)咨詢師國家職業(yè)技能標準施行，養(yǎng)老服務人才發(fā)展更加精細化。疫情下，涌現(xiàn)出老年人能力評估師、健康照護師、康復輔助技術(shù)咨詢師、呼吸治療師等新興職業(yè)，并納入國家職業(yè)分類目錄。同時市場上“助浴師”“陪診師”等新職業(yè)涌動，前景發(fā)展巨大，天津、上海、青島等地專業(yè)助浴服務供需緊張。國務院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》明確指出，應支持社區(qū)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，以及推動助浴服務相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。云南、甘肅、山東等地提及要加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，支持高校培育養(yǎng)老托育家政等服務業(yè)人才，持續(xù)落實補貼措施鼓勵支持院校開設養(yǎng)老服務專業(yè)等，推動養(yǎng)老服務人才朝著復合型、精細化方向發(fā)展。此外，泰康打造全新職業(yè)健康財富規(guī)劃師（HWP），集保險顧問、全科醫(yī)生、理財專家三位身份于一體，《健康財富規(guī)劃師職業(yè)技能標準》于2022年正式發(fā)布，該標準明確了HWP的目標是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型人才，對業(yè)務領(lǐng)域、職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、知識要求等，分等級做出了明確規(guī)定。

（八）養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老標準規(guī)范體系日益完善，智慧養(yǎng)老信息平臺建設加速推進

2022年，多地發(fā)布智慧養(yǎng)老服務標準規(guī)范、打造智慧養(yǎng)老服務信息平臺、推動智慧養(yǎng)老院建設，助力居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老智能化、便捷化發(fā)展。多地陸續(xù)出臺深化智慧養(yǎng)老發(fā)展的政策法規(guī)，上海、江西、貴州等地均將智慧養(yǎng)老建設目標納入《養(yǎng)老服務條例》；上海還出臺了團體標準《智慧健康養(yǎng)老標準體系建設指南》；江蘇省制定了地方標準《智慧養(yǎng)老建設規(guī)范》，無錫牽頭制定實施了國內(nèi)首個智慧養(yǎng)老省級標準《智慧養(yǎng)老建設規(guī)范》、首個智慧養(yǎng)老國家團體標準《機構(gòu)養(yǎng)老智慧管理系統(tǒng)建設規(guī)范》；浙江紹興發(fā)布《智慧居家養(yǎng)老服務信息平臺建設與管理規(guī)范》等，強化智慧養(yǎng)老的標準化建設。多地積極探索智慧養(yǎng)老信息平臺的實踐，無錫建成各類智慧養(yǎng)老服務機構(gòu)超過200家，率先在全省建設市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級互聯(lián)、標準統(tǒng)一的全市智慧養(yǎng)老平臺，成為省內(nèi)唯一城市入選國家智能社會治理實驗特色基地（養(yǎng)老）。智慧養(yǎng)老信息服務平臺在兼顧服務效率的情況下，提升養(yǎng)老服務的專業(yè)化和標準化水平，并且建立對服務機構(gòu)的有效檢查和監(jiān)管，完善第三方評估等關(guān)鍵機制，為養(yǎng)老服務質(zhì)量的提升提供保障。

（九）構(gòu)建積極老齡社會進入公共議程，開發(fā)老年人社會價值的示范行動正在展開

2022年，積極老齡化實踐多維度推動，著力推動構(gòu)建積極老齡社會?！丁笆奈濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，促進老年人社會參與。8月24日，中國老年人才網(wǎng)正式上線，標志著我國老年人才信息庫和老年人才信息服務平臺啟動建設，為老年人再就業(yè)拓寬渠道、搭建平臺。北京師范大學中國公益研究院聯(lián)合中國人口福利基金會開展了“積極老齡化及老年人價值開發(fā)示范行動”，項目通過招募100名老專家、老教授、老干部資源，計劃開展一年豐富多彩的試驗項目，搭建一個老年人貢獻智慧、發(fā)揮價值的公益平臺，創(chuàng)造更加積極的老齡社會，引領(lǐng)中國積極老齡社會建設。經(jīng)過半年實踐，試驗小組取得良好進展，開發(fā)的“耆睿時代”小程序即將上線。同時，中國公益研究院聯(lián)合寧波市揚帆久久慈善基金會，啟動了孵化基層老年組織、促進積極老齡化的“久久樂活項目”。通過為老年社會團體和組織賦能的方式，為老年人參與社會和價值發(fā)揮搭建平臺，助推寧波市積極老齡化生態(tài)的發(fā)展?！熬镁脴坊睢表椖恳验_展三期“樂活伴成長”培訓課程，受到廣大組織好評，各主體對組織和樂活平臺未來的發(fā)展前景表示期待。

（十）機關(guān)企事業(yè)單位所在“單位社區(qū)”的大院養(yǎng)老問題初步破題，老年友好社區(qū)建設穩(wěn)步推進

2022年，全國首個單位社區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)合體落地北京航空航天大學所在的北航社區(qū)，為大城市單位社區(qū)養(yǎng)老服務破題提供了借鑒?！氨焙缴鐓^(qū)智慧養(yǎng)老服務聯(lián)合體”項目由北京泰康溢彩公益基金會、北京師范大學中國公益研究院、北航社區(qū)居委會聯(lián)合發(fā)起，旨在創(chuàng)建的全國首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體。具體的創(chuàng)建路徑是：以社區(qū)黨政為主導，以老年人需求為導向，以信息化管理為平臺，聯(lián)動政府、社會和市場三方資源，協(xié)調(diào)學校、基金會、智庫、老年協(xié)會、志愿服務隊、養(yǎng)老服務商、醫(yī)療衛(wèi)生單位等多方力量，發(fā)揮各主體獨特作用，打造“公益＋商業(yè)”可持續(xù)發(fā)展的為老服務模式－－通過環(huán)境提升改造，打造安全舒適的老年宜居環(huán)境；利用新時代文明實踐站，豐富老年精神文化生活；多主體協(xié)作互通，創(chuàng)新養(yǎng)老服務項目；協(xié)調(diào)轄區(qū)人力物力資源，提升老年人群體幸福感。試運營一年以來，智慧養(yǎng)聯(lián)體精準對接北航社區(qū)老人的多元化居家生活需求，已為超1600位老人提供出行、就醫(yī)、居家照護、健康監(jiān)測等服務2.3萬人次，助力破解單位社區(qū)養(yǎng)老服務難題，促進提升社區(qū)老人的獲得感、幸福感和安全感。“北航社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體”的成功創(chuàng)建經(jīng)《光明日報》《北京晚報》等多家媒體報道，已初具影響，2022年共接待全國各單位團體調(diào)研40余次。

此外，國家衛(wèi)健委、全國老齡辦已連續(xù)兩年開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，在2022年全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作中，共評選出999個社區(qū)為全國示范性老年友好型社區(qū)，北航社區(qū)成功入選。

（一）以護理為核心的長期照護養(yǎng)老服務體系建設將加快推進

我國老年人口規(guī)模不斷攀升，呈現(xiàn)基數(shù)大、高齡化、空巢化、失能化、慢病化的特點，全國已有16個省份步入中度老齡化階段，老年護理壓力和需求將持續(xù)增長，以高齡老年人為主的長期照護壓力將更加凸顯，居家照護需求將進一步釋放。下一步，應聚焦失能半失能剛需照護需求，加快建立健全以護理為核心的長期照護養(yǎng)老服務體系，完善長期護理保險制度，更好、更快的解決老年人長照需求。

（二）積極老齡化實踐將進一步助推積極老齡社會建設

國家強調(diào)要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，引導老年人根據(jù)自身情況，積極參與家庭、社區(qū)和社會發(fā)展。多項社會調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，老年群體社會參與的比例在起伏中增長，老年人社會參與的人數(shù)越來越多、規(guī)模越來越大。加強老年人社會參與頂層設計、搭建起便捷的社會參與平臺、拓展老年人社會參與渠道，將是下一步促進老年人社會參與、推動積極老齡社會建設的重點。要積極開發(fā)老年人力資源，重視“銀發(fā)人才”挖掘工作，建立起“銀發(fā)人才信息庫”。要完善志愿服務網(wǎng)絡，深入開展“銀齡行動”，引導老年人以志愿服務形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動。要鼓勵低齡老年人為高齡老年人提供志愿服務，積極助力“老有所為”。

（三）單位社區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)合體將呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢

全國數(shù)以千萬的老年人生活在各類“大院”社區(qū)，這些“大院”社區(qū)老年人集中，老齡化程度高，且高齡化突出，養(yǎng)老服務需求緊迫，急需一套運行機制鏈接供需，有效解決老年人面臨的各種困難?！氨焙缴鐓^(qū)智慧養(yǎng)老服務聯(lián)合體”的成功創(chuàng)建，為大院養(yǎng)老探索了一條可復制的發(fā)展路徑，在中央明確推動老齡工作重心下移、資源下沉的要求下，在北京市明確建設街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體的政策導向下，在公益、市場等多類資源的支持下，單位社區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)合體也將會呈現(xiàn)加速推進態(tài)勢。

（四）老年旅游將快速釋放，康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)需求旺盛

隨著疫情防控有序放開，經(jīng)濟社會復蘇，老年群體消費需求隨之提升，在政策的驅(qū)動下，老年旅游將快速釋放迎來新發(fā)展，旅居養(yǎng)老將成為部分老年人的選擇之一?？叼B(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)將會成為“銀發(fā)一族”的新生活方式，在國家政策及相關(guān)配套措施的支持下，依托各地資源，一批以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)等為重點的旅居康養(yǎng)示范基地和老年人宜居社區(qū)將呈現(xiàn)多點布局的趨勢，促進衍生產(chǎn)品開發(fā)，進一步增強產(chǎn)品附加值。

（五）智能化養(yǎng)老服務將提質(zhì)增速，豐富“享老”內(nèi)涵

工信部、民政部、國家衛(wèi)健委積極推進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，釋放“科技+養(yǎng)老”效應。同時，智慧養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)標準的出臺，也將進一步規(guī)范智慧養(yǎng)老標準化體系建設，更好滿足老年人長期照護服務的智能化、個性化、多元化需求。隨著老年科技的發(fā)展，推動“養(yǎng)老”轉(zhuǎn)向“享老”，對各類養(yǎng)老服務將提出更高的要求，養(yǎng)老服務體系將更高質(zhì)量，服務內(nèi)容將更加豐富，服務方式將更加便捷、智慧化，服務管理將更加精準、高效，讓“智慧養(yǎng)老”助力“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”“老有所為”“老有所學”“老有所樂”。