“中國(guó)公益慈善潛力很大,但需要國(guó)家和政府考慮如何用不同的方法和不同的邏輯來(lái)開(kāi)發(fā)這一資源,要打通政府、企業(yè)、社會(huì)之間的聯(lián)系, 通過(guò)一些項(xiàng)目的共建來(lái)造福民生?!?/strong>
在人類商業(yè)文明的發(fā)展歷史中,企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系始終是一個(gè)不斷在演進(jìn)發(fā)展的命題。隨著高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕成為新的指引方向,企業(yè)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)系正面臨新的調(diào)整。
近期,《中國(guó)益公司》項(xiàng)目繼續(xù)推出高端訪談欄目——《致善》,以“商業(yè)向善,責(zé)任有為”為主題,走進(jìn)企業(yè),通過(guò)對(duì)話、紀(jì)實(shí)的方式記錄企業(yè)的社會(huì)責(zé)任閃光瞬間;也將邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家對(duì)公益慈善、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰等政策進(jìn)行解讀,為企業(yè)履責(zé)給出專業(yè)實(shí)用的建議。
《中國(guó)益公司》與北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀教授的對(duì)話,是2022年《致善》系列首篇。
王振耀教授三任民政部司長(zhǎng),在民政部有20年的工作經(jīng)驗(yàn)。2010年辭職赴任北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)。他一直致力于公益慈善、兒童福利和養(yǎng)老服務(wù)研究,為推動(dòng)慈善立法、公益政策改革、兒童福利與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
在此次對(duì)話中,王振耀教授談到了他對(duì)公益慈善事業(yè)的理解。他認(rèn)為,目前大家傳統(tǒng)地都認(rèn)為公益慈善就是捐款,其實(shí)公益慈善是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè),它可以促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)投資
他認(rèn)為中國(guó)公益慈善潛力很大,但需要國(guó)家和政府考慮如何用不同的方法和不同的邏輯來(lái)開(kāi)發(fā)這一資源,要打通政府、企業(yè)、社會(huì)之間的聯(lián)系,通過(guò)一些項(xiàng)目的共建來(lái)造福民生。
政社關(guān)系影響公益慈善發(fā)展?jié)摿?/strong>
中國(guó)益公司:您提出我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,什么是“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,有怎樣的特點(diǎn)?
王振耀:“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代主要是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá),到了人均GDP一萬(wàn)美元,這時(shí)候商業(yè)社會(huì)中的社會(huì)價(jià)值從“有和沒(méi)有”、“多和少”,過(guò)渡到“好和更好”的追求,所以其實(shí)是價(jià)值觀開(kāi)始內(nèi)在地發(fā)生變化,要追求好和更好,從更廣泛的意義上就是追求“善”。
商業(yè)價(jià)值如果追求是向善的,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始了向善的過(guò)程。公益、慈善會(huì)在“善經(jīng)濟(jì)”中發(fā)揮非常重要的引領(lǐng)性作用,這是我談到的“善經(jīng)濟(jì)”最簡(jiǎn)單的定義。
生產(chǎn)力發(fā)達(dá)了之后,可以滿足基本生活需要。商業(yè)向善推動(dòng)整個(gè)社會(huì)都在廣泛向善,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活向善的歷史大幕其實(shí)已經(jīng)拉開(kāi),這是我的一個(gè)基本觀點(diǎn)。
中國(guó)益公司:我看到您之前提到過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù),在部分發(fā)達(dá)國(guó)家,從事公益慈善事業(yè)的人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的10%,而公益慈善事業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值能夠達(dá)到GDP總量的5%,在中國(guó),這個(gè)數(shù)據(jù)大概是怎樣的?如何推動(dòng)公益慈善事業(yè)在中國(guó)的發(fā)展,現(xiàn)在欠缺哪些條件?
王振耀:中國(guó)的數(shù)據(jù),現(xiàn)在一方面是統(tǒng)計(jì)框架還沒(méi)有確立起來(lái),但是有個(gè)別的指標(biāo)已經(jīng)開(kāi)始有所體現(xiàn),比如整個(gè)社會(huì)組織就業(yè)人員人數(shù)目前已經(jīng)過(guò)1000萬(wàn)。再比如志愿服務(wù),我們通過(guò)文明辦、團(tuán)中央、民政部三大系統(tǒng)的志愿服務(wù),統(tǒng)計(jì)的志愿服務(wù)的在冊(cè)人數(shù)也超1億。另外,捐款按照咱們現(xiàn)行比較嚴(yán)格的指標(biāo),常年是超過(guò)一千億,個(gè)別年份甚至超過(guò)兩千億。
整體上,從就業(yè)人數(shù)而言,我們應(yīng)該還有巨大的空間。跟國(guó)外比有幾千萬(wàn)的容量,少則兩三千萬(wàn),多則更多。另外公益慈善貢獻(xiàn)的GDP,現(xiàn)在我們還沒(méi)有測(cè)算,很多地方缺乏統(tǒng)一的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外的測(cè)算很簡(jiǎn)單,志愿服務(wù)對(duì)應(yīng)的時(shí)間成本,再比如國(guó)外的基金會(huì)提供的各種服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,比如德國(guó)好多都是慈善組織辦養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造的GDP是多少,這樣統(tǒng)計(jì)起來(lái)就比較簡(jiǎn)單。咱們?cè)谶@方面還沒(méi)有做更精確的統(tǒng)計(jì)。但是大體上,我認(rèn)為現(xiàn)在公益慈善在中國(guó)整體上潛力還是很大的。
從就業(yè)人數(shù)來(lái)看,在過(guò)了一千萬(wàn)之后,大家都初步嘗到甜頭了,都開(kāi)始意識(shí)到原來(lái)公益、慈善事業(yè)不僅是奉獻(xiàn)性的,只要做到公開(kāi)透明、內(nèi)部監(jiān)督嚴(yán)格,這可以是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。
我認(rèn)為中國(guó)潛力很大,但關(guān)鍵是將來(lái)怎么規(guī)范它。當(dāng)然規(guī)范不只是要進(jìn)一步嚴(yán)格管理,而是要形成很好的支持機(jī)制,把善的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。這塊我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家還是有不少差距,所以我覺(jué)得這是這個(gè)時(shí)期最需要做的,國(guó)家和政府都在關(guān)注這一資源,考慮如何用不同的方法和不同的邏輯來(lái)開(kāi)發(fā)這一資源,這是一個(gè)勢(shì)頭。
國(guó)外“善經(jīng)濟(jì)”的就業(yè)人員,已經(jīng)和政府之間形成了良性循環(huán)。比如好多社會(huì)組織就是拿的政府購(gòu)買服務(wù)的資金,像北歐有的慈善組織80%的收入都來(lái)自于政府的財(cái)政資金,從二次分配到第三次分配。
中國(guó)益公司:您剛才提到目前我們整個(gè)這塊統(tǒng)計(jì)框架還沒(méi)有搭建起來(lái),您覺(jué)得在這個(gè)框架之上哪一塊是比較欠缺的?
王振耀:在理念上目前很多人還缺乏認(rèn)知。整體上大家還是用兩個(gè)理念,第一個(gè)是非常傳統(tǒng)地認(rèn)為慈善就是捐款,沒(méi)有想到它是個(gè)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有想到它是個(gè)特殊的事業(yè),是一個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。我稱之為“社會(huì)自治型”產(chǎn)業(yè),就是自我約束很高的產(chǎn)業(yè),大部分人還沒(méi)有意識(shí)到這可以成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。只有個(gè)別地方開(kāi)始有意識(shí),個(gè)別地方看到了資金,說(shuō)基金會(huì)注冊(cè)了,趕快加以鼓勵(lì)讓它起來(lái)吧。譬如一些地方企業(yè)家捐款一百億建大學(xué)。但是全社會(huì)整體上還沒(méi)有形成這種意識(shí),而國(guó)外已經(jīng)有這種認(rèn)識(shí)了,譬如新加坡,十年前我去訪問(wèn)的時(shí)候,就已經(jīng)把引進(jìn)慈善資源當(dāng)作招商引資重要的來(lái)源了。慈善是最好的商業(yè)資源,是成本最低的,人氣最旺,道德水平最高的資源。招商機(jī)構(gòu)非常重視這個(gè)資源。
第二,是社會(huì)組織的管理問(wèn)題,主要是政治參與和社會(huì)參與問(wèn)題。似乎社會(huì)組織越強(qiáng)大,和政府之間就沒(méi)有多少關(guān)系,是純自治的。我認(rèn)為社會(huì)組織要和政府形成良性互動(dòng),這在社會(huì)組織管理方面是需要調(diào)整的。大家都在討論政社關(guān)系,更多在討論的是原則性問(wèn)題。這恰恰說(shuō)明我們整個(gè)慈善組織,也就是社會(huì)公益事業(yè)還是偏傳統(tǒng)性的。現(xiàn)在需要大踏步進(jìn)入到社會(huì)服務(wù)業(yè),需要和政府形成良性互動(dòng),這樣政府和社會(huì)組織在這方面需要調(diào)整一些理念,調(diào)整一些公共政策,我覺(jué)得這是當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。
中國(guó)益公司:這個(gè)其實(shí)也是我希望請(qǐng)您談的一個(gè)問(wèn)題,您覺(jué)得政府和社會(huì)組織之間,您提出要形成良性互動(dòng)的關(guān)系。我們應(yīng)該怎么樣去建立這樣的良性互動(dòng)關(guān)系?有比較清晰的路徑嗎?
王振耀:現(xiàn)在確實(shí)需要大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為什么前面說(shuō)到“善的資源”。善的資源是這樣的,它包括人力資源,譬如志愿服務(wù),志愿服務(wù)在國(guó)外規(guī)定一般都是成年人的參與度在20%以上,甚至高到40%。而且志愿服務(wù)可不是你想干或不想干,有的國(guó)家是強(qiáng)制性志愿服務(wù),就是固定你一年要做幾十個(gè)小時(shí)。有的國(guó)家有《國(guó)民服務(wù)法》,就是要求公民參加公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)。咱們現(xiàn)在還停留在做好事,人力資源沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái),大家沒(méi)有這種意識(shí)。
另外一個(gè)是大量的養(yǎng)老、兒童,包括殘疾人相關(guān)事業(yè),還有其他文化事業(yè)都需要極高的認(rèn)知水平。你想完全交給市場(chǎng)做是不可能的。從全世界來(lái)看,大量的是要政府購(gòu)買服務(wù)。現(xiàn)在一些地方政府從實(shí)踐中已經(jīng)有了感覺(jué)。但是購(gòu)買起來(lái),還是簡(jiǎn)單地用商業(yè)購(gòu)買的方式,走的是一套純商業(yè)采購(gòu)的程序。為什么不學(xué)習(xí)國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)??比如采?gòu)公益組織的服務(wù)。比如中國(guó)香港每年都有固定的撥款費(fèi)用,但是對(duì)公益組織提供的服務(wù)有指標(biāo)。在香港,有的組織一年能從政府拿到幾個(gè)億的福利撥款。像這樣,社會(huì)組織和政府之間的良性互動(dòng)就開(kāi)始了,把社會(huì)服務(wù)提起來(lái)就好辦了。
所以,一方面是應(yīng)該對(duì)志愿服務(wù)要進(jìn)行規(guī)范性的、引導(dǎo)性的、倡導(dǎo)性的管理和要求,比如說(shuō)志愿服務(wù)條例再具體一些,讓大家在社區(qū)里面做點(diǎn)活、做點(diǎn)事,不做就不行。但同時(shí)要給予一定的政府資金支持。政府資金大量采購(gòu)公益組織類的服務(wù),我覺(jué)得這只是剛剛開(kāi)始。
政社關(guān)系現(xiàn)在沒(méi)有一條社會(huì)服務(wù)的紐帶和橋梁,坐而論道是論不出來(lái)。絕對(duì)化地論成政治性參與,那就更危險(xiǎn)了,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政治參與,大量的是社會(huì)服務(wù)。在這一個(gè)凝聚點(diǎn)上往全世界來(lái)看,主要就是這樣。
公益慈善不僅僅是捐款,而是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)
中國(guó)益公司:今年兩會(huì),“發(fā)展社會(huì)工作,支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展?!北粚戇M(jìn)政府工作報(bào)告,這釋放了怎樣的信號(hào)?這是不是可以被視為政府和社會(huì)組織關(guān)系,后續(xù)可能從政府側(cè)會(huì)有更積極的一些動(dòng)作?
王振耀:應(yīng)該說(shuō)地方政府有一些意識(shí),我們有一個(gè)表達(dá)是“春江水暖鴨先知”,就是地方政府已經(jīng)感受到了。我們面對(duì)大量的養(yǎng)老、兒童和殘疾人的社會(huì)服務(wù),沒(méi)有社會(huì)工作不行,沒(méi)有這樣的志愿服務(wù),沒(méi)有社會(huì)組織的介入是不行的,一切都放在市場(chǎng)上肯定不行。
因?yàn)楝F(xiàn)在大量的像養(yǎng)老服務(wù),很多高齡老人恰恰是過(guò)去有知識(shí)的教授、專家,他們有很多社會(huì)服務(wù)類需求。這個(gè)社會(huì)服務(wù)不是原來(lái)的端茶送水、攙扶一下,它需要專業(yè)化,需要有一些體制機(jī)制的系統(tǒng)性保障,這就需要社會(huì)工作。
再比如說(shuō)孩子們的情緒問(wèn)題,尤其是12歲左右的青春期孩子,出現(xiàn)的很多問(wèn)題都沒(méi)有得到足夠關(guān)注,這個(gè)階段的孩子情緒波動(dòng)大,他們其實(shí)很難受,但是得不到理解,這樣的話有很多悲劇就發(fā)生了。同樣像老年人,尤其女士們到了更年期的時(shí)候也非常難受,造成了很多家庭危機(jī)。但是我們整個(gè)社會(huì)服務(wù)沒(méi)有嚴(yán)肅地把解決這些問(wèn)題當(dāng)作社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容,更沒(méi)有納入社會(huì)工作整個(gè)體制需要做的事情。我們的知識(shí)跟不上,我們的管理體制跟不上,很多公共政策也沒(méi)有跟上,這是需要做的。
我覺(jué)得整體上政府開(kāi)始重視了,但是需要我們社會(huì)的互動(dòng)。我舉一個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦樱驗(yàn)槭俏易约旱慕?jīng)歷。國(guó)務(wù)院在2005年的《政府工作報(bào)告》就說(shuō)到“支持慈善事業(yè)發(fā)展”,提出后社會(huì)的反應(yīng)是很良性的,很快我們就設(shè)計(jì)出中華慈善大會(huì)、中華慈善獎(jiǎng)、中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展綱要等,演繹出了很多的公共性活動(dòng),把中國(guó)慈善事業(yè)的局面打開(kāi)了。
現(xiàn)在我覺(jué)得是兩方面,政府已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到了,并且已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行一些重要的倡導(dǎo)。譬如修改《慈善法》。《慈善法》出臺(tái)五年就把修法的任務(wù)提到了全國(guó)人大的議事日程,我覺(jué)得這是過(guò)去我們都不敢想象的。
高層給予了高度重視,還需要我們發(fā)揮各個(gè)部門具體政策,以及整個(gè)社會(huì)積極互動(dòng),我覺(jué)得這是下一步要發(fā)展的。
中國(guó)益公司:您剛才提到了五年就開(kāi)始把修改《慈善法》提上了議事日程,此次修法的重點(diǎn)是什么?
王振耀:目前從實(shí)踐中看,確實(shí)還有一定的政策和社會(huì)的障礙,對(duì)整個(gè)老百姓慈善行為的發(fā)揚(yáng)有一定影響。比如大額捐款的稅收問(wèn)題,比如說(shuō)捐股票,原來(lái)捐股票需要交稅,現(xiàn)在看捐股票是不交稅了,但是變現(xiàn)的時(shí)候依然要交稅。
另外像慈善組織的收益要不要收稅?從全世界來(lái)看不收稅,在中國(guó)實(shí)際上是收稅的。這樣一來(lái),中國(guó)基本上沒(méi)有可以長(zhǎng)大的基金會(huì)。這是現(xiàn)在修法的時(shí)候,大家普遍提出的問(wèn)題。
再就是現(xiàn)在對(duì)慈善組織就業(yè)問(wèn)題有一些關(guān)注,我們過(guò)去發(fā)過(guò)一條政策規(guī)定,慈善行業(yè)就業(yè)人員工資收入水平最好不要超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄杖氲膬杀丁_@個(gè)規(guī)定,有的地方實(shí)行很嚴(yán)格。其實(shí)有的慈善組織做得效益非常好,工作人員加班加點(diǎn),為什么不能超過(guò)呢?
從全世界來(lái)看,一般不會(huì)限制一個(gè)行業(yè)的高工資,都是限制最低工資,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題大家反應(yīng)也很大。政府沒(méi)有把慈善當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在很多地方都存在障礙。所以政策要調(diào)整,社會(huì)理念也要調(diào)整,還有不少細(xì)節(jié)性問(wèn)題。
看著是好事,真正做起來(lái)時(shí)大家的理念未必統(tǒng)一。所以在慈善捐贈(zèng)方面就存在著很多細(xì)節(jié)性的政策障礙。人才拓展起來(lái)也不方便,于是組織就起不來(lái)。大家在企業(yè)里面能掙錢,業(yè)績(jī)好能夠有獎(jiǎng)金,做慈善、做公益社會(huì)組織收入稍高一些,大家就覺(jué)得不行了。大家還是認(rèn)為慈善是個(gè)捐款的事,做公益慈善事業(yè)別指望有收入。
在西方慈善行業(yè)的收入確實(shí)是比其他行業(yè)要少、少得多,但是不應(yīng)該限制它,不能說(shuō)限定在社平工資的兩倍?,F(xiàn)在修法有很積極的現(xiàn)實(shí)意義,這個(gè)需要廣泛的對(duì)話,讓社會(huì)對(duì)公益慈善事業(yè)有重新認(rèn)識(shí)。
為什么我說(shuō)它叫“善經(jīng)濟(jì)”,是說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)很復(fù)雜,大家不認(rèn)為慈善是經(jīng)濟(jì),是產(chǎn)業(yè),不認(rèn)為它可以促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)投資。善款人家一捐出來(lái)就成為社會(huì)的了,但是對(duì)這筆社會(huì)資金、社會(huì)資源,我們認(rèn)識(shí)還需要提高。
我想中央確定要修法,主要是希望通過(guò)修法的過(guò)程讓大家統(tǒng)一思想。大家通過(guò)各方面的討論,要把問(wèn)題擺出來(lái),以便于社會(huì)形成共識(shí)。
中國(guó)益公司:確實(shí)每個(gè)行業(yè)中的優(yōu)秀人才,都應(yīng)該得到相應(yīng)的回報(bào)。但是可能對(duì)于公益慈善事業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)行業(yè)確實(shí)又有一些特殊性。因?yàn)楹芏嗟臅r(shí)候是在以接受捐款作為運(yùn)營(yíng)資金,如果說(shuō)這個(gè)體系里面的人拿到過(guò)高薪水的話,會(huì)不會(huì)引發(fā)新一輪的慈善的信任危機(jī)呢?像前些年,也有一些人掛著慈善組織名頭炫富,在當(dāng)時(shí)引發(fā)了很大的信任沖擊。
王振耀:這就是現(xiàn)在大家需要討論的問(wèn)題了。一般發(fā)達(dá)國(guó)家慈善行業(yè)的許多組織,拿的只有10%-20%左右是善款,所以慈善行業(yè)不一定是靠善款來(lái)生存。全世界的慈善組織,主要是分兩類,第一類是政府購(gòu)買服務(wù)的資金,第二類是自我服務(wù)收費(fèi)的資金。它是拿善款來(lái)做服務(wù)的組織,純靠善款來(lái)救濟(jì)的是屬于少數(shù),絕大多數(shù)是提供社會(huì)服務(wù)的。在提供社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,或者說(shuō)在銜接上有一定的善款,這是可以理解的。
大量的社會(huì)服務(wù),比如養(yǎng)老服務(wù),在日本很多是政府的介護(hù)保險(xiǎn),德國(guó)是長(zhǎng)期護(hù)理,我們現(xiàn)在也做了長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)。它花的都是這些錢,限制它其實(shí)就不合理!它如果營(yíng)業(yè)不好,政府就不購(gòu)買它的服務(wù)了,老百姓也不交費(fèi)了。
像我們國(guó)有企業(yè)也是如此,國(guó)有企業(yè)主要是限制企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。真正企業(yè)的員工、企業(yè)部門主任的業(yè)績(jī)好,這是不限的。為什么國(guó)有企業(yè)都不限,慈善組織大量收入主要是服務(wù)、使用政府購(gòu)買資金的話,為什么要限呢?
現(xiàn)在很多人還是認(rèn)為慈善組織就是簡(jiǎn)單的捐款??墒侨澜绲拇壬平M織主要的不是善款。管理慈善組織也不是通過(guò)限制工資。但是行業(yè)確實(shí)會(huì)有道德約束,像美國(guó)每年都會(huì)公布基金會(huì)前幾個(gè)人的收入,雖說(shuō)沒(méi)有限制,但是和銀行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相比,那工資水平就低多了,但是不能就給它定標(biāo)準(zhǔn)必須是多少。
你剛才問(wèn)的前提,這個(gè)問(wèn)題就需要全社會(huì)來(lái)取得共識(shí),但現(xiàn)在還沒(méi)有共識(shí)。從全世界來(lái)講,公益慈善行業(yè)不完全是靠善款,它必須有收益。
國(guó)外大量的捐款其實(shí)是在社區(qū)層面,比如社區(qū)的凳子要修理,或者社區(qū)有大病人員呼吁幫一下。咱們國(guó)家沒(méi)有把這個(gè)算作慈善里頭,比如說(shuō)村子里都是誰(shuí)家有難了,親戚朋友來(lái)互幫互助,我們叫鄰里互助。西方因?yàn)闆](méi)有鄰里互助一說(shuō),人家是教區(qū)或者是學(xué)區(qū),通過(guò)教堂、牧師來(lái)組織,人家那叫慈善,里面還捐舊衣服、舊家具。西方多數(shù)是這樣的捐贈(zèng)行為,跟我們的捐贈(zèng)行為不太一樣。
我們將來(lái)下一步的發(fā)展,讓大家展開(kāi)討論,我們應(yīng)該發(fā)展什么樣的慈善組織,我們慈善組織的主要功能是什么。一個(gè)從事養(yǎng)老服務(wù)的公益慈善組織,假如說(shuō)主要拿的是政府的采購(gòu)服務(wù)和自我服務(wù),如果做的效益很好,工資比較高,大家就不會(huì)有爭(zhēng)論了?,F(xiàn)在主要爭(zhēng)論點(diǎn)恰恰說(shuō)明我們的慈善事業(yè)在范疇和定位上有問(wèn)題,就是簡(jiǎn)單的捐贈(zèng)行為,沒(méi)有包括社會(huì)服務(wù)行為。
中國(guó)益公司:所以慈善組織不是以善款為生存的基礎(chǔ),而是以自我造血能力為基礎(chǔ),在這個(gè)里面需要有政府采購(gòu)的支持。那么政府采購(gòu)慈善組織的服務(wù)跟采購(gòu)商業(yè)化的服務(wù)有什么區(qū)別?
王振耀:不一樣。采購(gòu)商業(yè)化的服務(wù),是完全商業(yè)規(guī)則下的公平自由競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)慈善組織的費(fèi)用,有時(shí)候更類似于固定撥款,像中國(guó)香港就是這樣。但是對(duì)于慈善組織有其他考核,比如道德水準(zhǔn)、長(zhǎng)期信譽(yù)、口碑等。這個(gè)采購(gòu)很特殊,就是要有長(zhǎng)期信譽(yù),也有公共評(píng)價(jià)。它會(huì)不一樣,不是簡(jiǎn)單的類比。公益慈善組織要盈利,但是它不以盈利為目標(biāo),商業(yè)邏輯不一樣。從西方國(guó)家來(lái)看,政府在購(gòu)買這一類服務(wù)的時(shí)候,都有一些特殊的體制、特殊的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)與鄉(xiāng)村振興融入空間大
中國(guó)益公司:接下來(lái)請(qǐng)您談一下鄉(xiāng)村振興這一塊。確實(shí)從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興,中國(guó)一直非常重視鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。希望請(qǐng)您談一談,企業(yè)、公益組織如何能夠真正參與到鄉(xiāng)村振興中去?這個(gè)里面有哪些領(lǐng)域是適合企業(yè)或公益組織發(fā)力的一些領(lǐng)域?
王振耀:企業(yè)、公益組織在鄉(xiāng)村振興發(fā)力的領(lǐng)域很廣。比如說(shuō)推廣鄉(xiāng)村特產(chǎn),為農(nóng)民增收。公益組織搭建了很多平臺(tái),為鄉(xiāng)村老百姓賣貨,通過(guò)公益的手段,來(lái)推廣一些偏遠(yuǎn)地區(qū)很好的產(chǎn)品、土特產(chǎn),這個(gè)在過(guò)去我沒(méi)有想到。鄉(xiāng)村振興和公益事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)了。
還有改善鄉(xiāng)村旅游條件,提升鄉(xiāng)村的旅游吸引力。一些公益組織用大地藝術(shù)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。公益組織搭建各種各樣多種形式的平臺(tái),助力鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)。比如說(shuō)像扶貧基金會(huì)的“百美村宿”,這個(gè)平臺(tái)就是幫助村民利用民居,翻新改建發(fā)展鄉(xiāng)村精品民宿。
還有大病救助領(lǐng)域,以水滴籌為代表,水滴籌一年能夠籌款100多億,主要是農(nóng)村,也有少量城市。和政府公共政策形成密切的配合,來(lái)做鄉(xiāng)村振興。
還有教育領(lǐng)域,這是公益組織這么多年做的很突出的,有的是試驗(yàn)性的,像盧邁先生他們做的早期教育“一村一園”,現(xiàn)在各種各樣的公益項(xiàng)目做得很多。正是在中國(guó)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,我們很多公益項(xiàng)目都展現(xiàn)了很強(qiáng)的調(diào)動(dòng)能力。
大概分幾類,一類是倡導(dǎo)、引領(lǐng)型的,做的精品;一類是平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)型的,做的是對(duì)接;一類與政府正在形成互補(bǔ)保障,對(duì)貧困人口的救助。我覺(jué)得公益組織在鄉(xiāng)村振興方面目前做的有聲有色,可以施展的領(lǐng)域很寬。這是中國(guó)的一個(gè)特色。
中國(guó)益公司:您覺(jué)得企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興可以有哪些施展的空間?
王振耀:企業(yè)現(xiàn)在施展的空間,從過(guò)去到現(xiàn)在一直都很大。首先是科技類企業(yè)搭建的一些平臺(tái),比如幾家頭部的互聯(lián)網(wǎng)公司從不同的側(cè)面介入到鄉(xiāng)村振興,利用科技向善的能力,緊密聯(lián)系在一起來(lái)拓展多種形式的鄉(xiāng)村振興。
首先,要解決鄉(xiāng)村振興中的數(shù)字化問(wèn)題,現(xiàn)在數(shù)字化都進(jìn)入了鄉(xiāng)村生活,給老百姓的生活提供了很大方便。這個(gè)方面中國(guó)應(yīng)該走的相當(dāng)靠前了。國(guó)家做大基礎(chǔ)設(shè)施,很多企業(yè)做一些配套,特別是科技方面走的更靠前。有的農(nóng)村信息、數(shù)字技術(shù)、5G寬帶都是走在前面的,國(guó)家有保障,企業(yè)也有多種形式的組合。
另外,一些企業(yè)針對(duì)區(qū)域性問(wèn)題,做一些扶貧示范點(diǎn)。好多企業(yè)將之與自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與企業(yè)自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)。我覺(jué)得在鄉(xiāng)村振興中中國(guó)企業(yè)與別的企業(yè)不太一樣的是,中國(guó)的企業(yè)很有社會(huì)性,在理解老百姓需求的過(guò)程中,讓自己的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行各種各樣的調(diào)整。
從現(xiàn)在來(lái)看,企業(yè)和鄉(xiāng)村振興融入的比較好,這個(gè)勢(shì)頭比較好。而且做得好的很多,做大棚蔬菜、蔬菜供給、糧食、無(wú)人機(jī)、收割等各種各樣,跟原來(lái)很不一樣。整體上,正是因?yàn)槠髽I(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān),讓很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。
中國(guó)益公司:這兩年最大的一個(gè)“黑天鵝”就是新冠肺炎疫情的突襲,在疫情的擾動(dòng)下,疊加國(guó)際局勢(shì)的不穩(wěn)定。其實(shí)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨著較大的壓力,在您的觀察來(lái)看,企業(yè)還有個(gè)人的慈善捐贈(zèng)方面,是否有受到影響呢?
王振耀:從目前看,恰恰是沒(méi)有大的影響。因?yàn)槲C(jī)的時(shí)候,恰恰是中華民族愿意奉獻(xiàn)的時(shí)候,特別團(tuán)結(jié)的時(shí)候。盡管有很多環(huán)節(jié)不盡如人意,但是整體上展現(xiàn)出來(lái)中國(guó)人流在血液里面的大愛(ài),現(xiàn)在展示的比較好。像武漢疫情爆發(fā)初期,好多企業(yè)不管它三七二十一,什么成本不成本,立即捐助奉獻(xiàn)。
從目前看,盡管企業(yè)有很多困難,但是和政策之間、和社會(huì)之間進(jìn)行了很多良性互動(dòng)和探索。我覺(jué)得整體上,對(duì)公益慈善事業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有大的影響。
很多慈善組織都是趁機(jī)來(lái)考慮老百姓的困難、政府的困難,怎么做我們的項(xiàng)目。恰恰是與社會(huì)再一次的凝聚結(jié)合起來(lái),我覺(jué)得這是一個(gè)很好的勢(shì)頭。比如騰訊現(xiàn)在的項(xiàng)目聚焦“一老一小”、“五社聯(lián)動(dòng)”,跟社會(huì)需求連起來(lái)了,在基層很受歡迎。
中國(guó)益公司:最后請(qǐng)您談一談在“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,企業(yè)和企業(yè)家需要有怎樣的新認(rèn)知和新作為?
王振耀:在“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,其實(shí)是商業(yè)向善已經(jīng)成為了整個(gè)商業(yè)倫理的內(nèi)在邏輯。我們需要重新思考中國(guó)的企業(yè)如何進(jìn)一步向善,如何進(jìn)一步和政府、社會(huì)形成良性的互動(dòng)。當(dāng)然,也要自覺(jué)地承擔(dān)起我們的國(guó)際責(zé)任。我們?cè)谙蚱渌麌?guó)家推廣我們項(xiàng)目的時(shí)候,一定要用更寬闊的視角、更為寬廣的胸懷來(lái)重塑并展現(xiàn)我們的含有“天下為公”內(nèi)在品格的商業(yè)文明。
文章來(lái)源:騰訊新聞 作者:王振耀