公益素養(yǎng) | 兒童公益慈善教育迎來新機(jī)遇
2022-08-03 2602


公益慈善與教育的聯(lián)系一直非常緊密。一方面,教育是慈善事業(yè)的重要主題,慈善機(jī)構(gòu)對(duì)教育的支持由來已久;另一方面,慈善的道德屬性具備“立德樹人”的教育功能,慈善實(shí)踐活動(dòng)又為中國學(xué)生核心素養(yǎng)(尤其是這個(gè)框架中的“自主發(fā)展”和“社會(huì)參與”指標(biāo))的培育提供了載體。為此,2016年《中華人民共和國慈善法》提出“國家采取措施弘揚(yáng)慈善文化,培育公民慈善意識(shí)……將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容”;2019年《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求“把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程”“開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”,幫助青少年“更好認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解國情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感”。


2021年,在老牛兄妹基金會(huì)的支持下,北京師范大學(xué)中國公益研究院基于家校社協(xié)同共育的大教育理念框架,采用便利抽樣方法,對(duì)598名家長(zhǎng)的公益慈善參與和教育現(xiàn)狀開展在線問卷調(diào)查,并以北京、上海、武漢、深圳、成都為重點(diǎn),開展了兒童公益慈善教育現(xiàn)狀掃描和案例分析,結(jié)合文獻(xiàn)研究,梳理家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)組織和商業(yè)教育機(jī)構(gòu)在家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)場(chǎng)域開展兒童公益慈善教育的創(chuàng)新實(shí)踐,形成課題研究成果《重新定義成長(zhǎng)——兒童公益素養(yǎng)教育發(fā)展報(bào)告》和《兒童公益素養(yǎng)教育項(xiàng)目案例簡(jiǎn)介》。


作者在近日發(fā)布的《重新定義成長(zhǎng)——兒童公益素養(yǎng)教育發(fā)展報(bào)告》中指出,在宏觀環(huán)境支持和各方需求呼喚的利好氛圍下,兒童公益慈善教育有望迎來發(fā)展新機(jī)遇。


兒童公益慈善教育現(xiàn)狀


家庭提供:六成家長(zhǎng)帶孩子參加過公益慈善相關(guān)活動(dòng)。本課題研究發(fā)現(xiàn),九成以上家長(zhǎng)均對(duì)兒童公益慈善教育的重要性表示認(rèn)同,其中認(rèn)為“非常重要”的占比64.5%,“比較重要”的占比30.8%;從近三年的公益慈善參與情況來看,六成家長(zhǎng)帶孩子參加過公益慈善相關(guān)活動(dòng),“參加過公益慈善活動(dòng)”的比例為28.3%,選擇參加過的“有些活動(dòng)可能是與公益慈善相關(guān)的”占比為33.4%,“沒參加過”的為38.3%,可見三成左右的家長(zhǎng)對(duì)公益慈善活動(dòng)的認(rèn)知還不是很清晰。幫助他人、捐物捐款和公益主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是排名前三的公益慈善活動(dòng)類型。


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學(xué)校提供:中小學(xué)公益慈善教育多與德育課程和綜合實(shí)踐課程相結(jié)合。本課題研究通過對(duì)學(xué)校德育和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程大綱的梳理發(fā)現(xiàn),中小學(xué)學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)中包含社會(huì)責(zé)任感、公民意識(shí)、公共參與等豐富的公益慈善教育內(nèi)容,一些地方教育部門和學(xué)校也充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái),通過將公益慈善教育與日常教學(xué)和校外活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,以及將積極參與公益活動(dòng)列為初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)等措施,增強(qiáng)兒童公益慈善意識(shí)和行為。《深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)基本指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的思想品德指標(biāo)第5項(xiàng)明確將參與校內(nèi)外公益性活動(dòng)列為觀測(cè)點(diǎn)。武漢、上海、成都也在初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中,將公益活動(dòng)、公益勞動(dòng)列為評(píng)價(jià)內(nèi)容。


社會(huì)組織提供:社會(huì)組織在響應(yīng)國家政策法律要求傳播公益慈善文化方面有著極強(qiáng)的內(nèi)驅(qū)力,同時(shí)在普及公益慈善知識(shí)方面也具有充足的專業(yè)性。與中華慈善總會(huì)“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)配套的《慈善讀本》,是目前覆蓋范圍最廣、與學(xué)校教育結(jié)合最緊密的兒童公益慈善教育教材;北京師范大學(xué)創(chuàng)新與傳播研究院公益教育研究所經(jīng)過6年研發(fā)出版《小學(xué)公益實(shí)踐教程》叢書,與小學(xué)德育課程體系緊密結(jié)合,并在部分地區(qū)試點(diǎn)開展了公益教育課程實(shí)驗(yàn)。除了“進(jìn)校園”,社會(huì)組織也開展了校外兒童公益慈善教育的探索。


媒體和企業(yè)提供:“雙減”政策要求扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)探索工作,明確提出“合理利用校內(nèi)外資源”,倡導(dǎo)“課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的,可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù),由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選,供學(xué)校選擇使用”,與非學(xué)科教育如綜合實(shí)踐活動(dòng)課程相結(jié)合的教育培訓(xùn)市場(chǎng)服務(wù)仍有一定生存空間。公益慈善教育作為素質(zhì)教育中的新興類別,仍然處于剛剛起步的探索階段,開設(shè)公益慈善課程的商業(yè)機(jī)構(gòu)尚不多見,尚未形成統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。通過申報(bào)國家、省市級(jí)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)基地、營地,承辦以公益慈善為主題的社會(huì)服務(wù)、研學(xué)旅行等校外綜合實(shí)踐活動(dòng),也成為部分商業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)之一。



兒童公益慈善教育的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)


時(shí)間、渠道和可信度是家庭參與兒童公益慈善教育的三大瓶頸。被調(diào)查家長(zhǎng)認(rèn)為開展兒童公益慈善教育活動(dòng)最主要的挑戰(zhàn)是時(shí)間、渠道和可信度。從時(shí)間上的挑戰(zhàn)來看,被調(diào)查家長(zhǎng)主要認(rèn)為孩子沒時(shí)間或(和)自己沒時(shí)間帶孩子參與公益慈善活動(dòng);從渠道挑戰(zhàn)來看,有些家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)?shù)厝狈ο鄳?yīng)的活動(dòng)資源,有些家長(zhǎng)認(rèn)為活動(dòng)流于形式,可持續(xù)性不強(qiáng);從可信度挑戰(zhàn)來看,部分被調(diào)查家長(zhǎng)的顧慮一方面在于社會(huì)總體公益慈善水平不高,另一方面也提出自己缺乏甄別公益慈善活動(dòng)的能力。


學(xué)校領(lǐng)域的兒童公益慈善教育體系有待突破。通過家長(zhǎng)調(diào)研獲得的對(duì)孩子學(xué)校開展公益慈善教育情況的了解顯示:76.3%的家長(zhǎng)表示孩子的學(xué)校開展過與公益慈善相關(guān)的活動(dòng),比例最高的為捐書(48.7%),其次為當(dāng)志愿者(41.1%),還有捐舊衣服(35.0%)和捐款(34.3%)等;60%的家長(zhǎng)表示學(xué)校有與公益慈善相關(guān)的課程,但僅有18.7%有專門的公益慈善課程;59%的家長(zhǎng)表示學(xué)校有公益慈善相關(guān)的教材,但提供專門教材/讀本的僅有19.2%。可以看出,盡管學(xué)校教育在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法中有一些與公益慈善相關(guān)的內(nèi)容,但總體來看仍然缺乏兒童公益慈善教育的系統(tǒng)設(shè)計(jì),同時(shí)兒童公益慈善教育的覆蓋面仍然有較大增長(zhǎng)空間,即使是目前覆蓋范圍最廣的《慈善讀本》項(xiàng)目,累計(jì)受益學(xué)校數(shù)也不足全國中小學(xué)數(shù)的8%。如何發(fā)揮學(xué)校教育在普及慈善意識(shí)、宣傳慈善文化方面的重要作用,仍有待進(jìn)一步探索。


社會(huì)領(lǐng)域的兒童公益教育專業(yè)化水平有待提升。通過資料可以看出,社會(huì)領(lǐng)域包括社會(huì)組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)的公益教育是兒童素質(zhì)教育賽道中非常細(xì)分的一個(gè)領(lǐng)域,呈現(xiàn)規(guī)模小、形式單一、內(nèi)容零散的特點(diǎn)。無論社會(huì)組織還是商業(yè)機(jī)構(gòu),與學(xué)校合作的公益慈善教育都以年度單次活動(dòng)居多,與教育教學(xué)活動(dòng)的整體設(shè)計(jì)相關(guān)度不高;社會(huì)組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)面向家長(zhǎng)與學(xué)生開展的公益慈善教育,大多處于初創(chuàng)發(fā)展階段,多為“散兵游勇”,尚未形成以公益慈善教育為品牌的頭部機(jī)構(gòu),在課程設(shè)計(jì)、教研能力等方面還有待提升。



兒童公益慈善教育趨勢(shì)與展望


本課題研究發(fā)現(xiàn),家庭、學(xué)校、社會(huì)(包括社會(huì)組織和商業(yè)機(jī)構(gòu))在兒童慈善教育方面都開展了初步的探索和實(shí)踐,但面臨著對(duì)需求回應(yīng)不充分、體系化不足、專業(yè)化不高、可持續(xù)性不強(qiáng)等瓶頸和挑戰(zhàn)。在宏觀環(huán)境支持和微觀需求呼喚的利好氛圍下,兒童公益慈善教育有望迎來發(fā)展新機(jī),亟待在以下三個(gè)方面重點(diǎn)突破。


強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),凸顯兒童公益慈善教育戰(zhàn)略地位。充分發(fā)揮公益慈善育人功能,探索將公益慈善“五進(jìn)策略”和教育發(fā)展“五育并舉”方針相結(jié)合,構(gòu)建與兒童發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、家校社一體化聯(lián)動(dòng)、中小學(xué)幼兒園全覆蓋的兒童公益慈善教育系統(tǒng),出臺(tái)專項(xiàng)文件明確兒童公益慈善教育的基本思路、戰(zhàn)略任務(wù)和主要舉措,研究制定兒童公益慈善教育指導(dǎo)綱要,細(xì)化兒童公益慈善教育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方式、評(píng)價(jià)等,為貫徹落實(shí)《慈善法》中的“弘揚(yáng)慈善文化、培育慈善意識(shí)”保駕護(hù)航。


發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì),推進(jìn)兒童公益慈善教育地方實(shí)踐。公益慈善與兒童教育都有各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn),兒童公益慈善教育課程研發(fā)需要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。兒童公益慈善教育具有很強(qiáng)的知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合特點(diǎn):在學(xué)校課程中,需要將學(xué)科課程與綜合實(shí)踐課程相結(jié)合;在校外活動(dòng)時(shí),需要與當(dāng)?shù)毓娲壬菩枨笈c組織發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。鼓勵(lì)地方開展先行先試,依托學(xué)校校本課程開發(fā),由學(xué)校各年級(jí)教師與公益慈善從業(yè)人員組成課研小組,共同研發(fā)分齡化、本地化的課程和配套教材,設(shè)計(jì)本地公益慈善特色實(shí)踐服務(wù)項(xiàng)目與活動(dòng),將是推動(dòng)兒童公益慈善教育普及的有效途徑。


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搭建資源平臺(tái),完善兒童公益慈善教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。“雙減”之后兒童的時(shí)間用到哪兒,是家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同關(guān)注。雖然兒童公益慈善教育作為素質(zhì)教育的新領(lǐng)域,有望為商業(yè)投資提供回報(bào),但公益慈善有著利他的獨(dú)特性,如何保障供需之間的有效對(duì)接和目標(biāo)手段的微妙平衡,需要家校社之間達(dá)成共識(shí)。搭建兒童公益慈善教育資源平臺(tái),將促進(jìn)學(xué)校、社會(huì)組織與商業(yè)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng),錯(cuò)位發(fā)展,形成良性競(jìng)爭(zhēng)的兒童公益慈善教育生態(tài)和家校社協(xié)同共育長(zhǎng)效機(jī)制,營造人人向善的良好氛圍。

作者:李潔、程芬