2022年5月12日是中國第14個全國防災減災日，5月7日至13日為“防災減災宣傳周”，今年防災減災日主題是“減輕災害風險，守護美好家園”。

全國防災減災日是經(jīng)中華人民共和國國務院批準而設立，自2009年起，每年5月12日為全國防災減災日。2008年5月12日，中國四川汶川發(fā)生8.0級特大地震，損失影響之大，舉世震驚。國家設立“防災減災日”，將使中國的防災減災工作更有針對性，更加有效地開展防災減災工作。一方面順應社會各界對中國防災減災關注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。

王振耀院長曾任民政部原救災救濟司司長，長期參與我國救災救濟工作，參與籌建國家自然災害應急救助四級響應體系，并在汶川地震救災過程中首創(chuàng)“一省幫一重災縣”對口支援模式。

鑒于近幾年極端性氣候事件在全球頻繁發(fā)生，王振耀院長長期呼吁要特別注意從災難中學習，從而更為自覺地提升應對災難的能力。以下根據(jù)王院長在2021年河南特大洪災事件后提出的倡議整理。

防災減災政策倡議

對于自然災害的剛性預警備災機制建設要提上議事日程

目前，我們從預警到應急預案的整個備災響應機制相對柔性一些，后續(xù)應考慮讓預警備災響應機制更系統(tǒng)化，比如降雨到了一定的程度就要強制啟動停工、停課、停航、停運等方面的機制。

基礎設施建設標準要提高

面對極端性氣候事件的不斷增多，要根據(jù)實際情況和能力修改并提高一些基礎設施建設標準。2008年我國發(fā)生低溫雨雪冰凍災害和汶川大地震時，有兩個水庫發(fā)揮關鍵作用并減輕了災難后果，一個是湖南省郴州的自來水供應系統(tǒng)與當?shù)厮畮爝B接，能夠實現(xiàn)自流供水到二層樓房，從而使得整個城市斷電后還能有基本的供水；另一個是成都的紫坪壩水庫，在建設之初就提高了一個等級的標準，使得其在大地震發(fā)生時安然無恙。這樣的案例表明，在進行相關基礎設施建設時，設計者要對極端情況有所考慮。

救災物資儲備體系要進一步加強，救災裝備要進一步提升

在國家減災系統(tǒng)中，減災衛(wèi)星與氣象衛(wèi)星的信息共享機制需要進一步加強。同時，救災物資的儲備系統(tǒng)也要提升，以救災帳篷為例，我們基本還停留在相對簡單的遮風避雨水平，包括應急醫(yī)療、保障基本生活等較為復合的功能還不具備，與國際標準有一定差距。

減災工作系統(tǒng)加強要更重視民眾意識的培養(yǎng)

雖然對一些應急知識大眾或多或少都有過知識層面的培訓，或者答卷性的考試，但一到實踐中就能看出來效果不佳。比如，在發(fā)生緊急事件時如何使用工具來打碎車窗以逃生？從這次鄭州的洪災看，一些人還比較陌生。包括家用的應急物資儲備，以及學校與醫(yī)院等基層單位的應急儲備和培訓工作都需要加強。

健全發(fā)展政府與民間的救災合作模式

河南救災中展現(xiàn)了政府和民間的高度合作。尤其是民間力量發(fā)揮的作用，是我看到歷次救災中作用最突出的一次。在這次大的災害面前，政府健全發(fā)展了與民間的合作模式，政府和社會密切合作、協(xié)同救災的模式有了不少創(chuàng)新。未來可借鑒河南經(jīng)驗形成一個更加完善的合作模式。