導(dǎo)語(yǔ)
習(xí)近平總書記十分關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人,強(qiáng)調(diào)要提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,加快建立全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,作出系列決策部署;2021年10月印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出了實(shí)施養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)的要求。
民政部高度重視養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2014年會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等5部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2017年會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。根據(jù)民政部2021年12月30日新聞發(fā)布會(huì)信息,截至2021年12月底,養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域已發(fā)布實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范、等級(jí)劃分與評(píng)定等26項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),立項(xiàng)在研的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng),覆蓋了管理類、服務(wù)類、建筑設(shè)施類等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。
近年來(lái),我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程加快,國(guó)家層面,涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)脈絡(luò)如下:
01
2017年民政部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門自2017年起組織開(kāi)展了為期四年的大范圍、拉網(wǎng)式的全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),集中解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題。8月,民政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,從老年人自理能力、養(yǎng)老服務(wù)形式、服務(wù)項(xiàng)目、管理要素等維度,確立了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,將基礎(chǔ)通用、行業(yè)急需、支撐保障類標(biāo)準(zhǔn)納入優(yōu)先制定范圍。12月,發(fā)布并實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》(GB/T 35796-2017)。
02
2018年12月批準(zhǔn)并發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T 37276-2018),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定提出102條要求,填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)等級(jí)透明度,方便老年人選擇滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),讓老年人老有所依、老有所養(yǎng)。
03
2019年12月批準(zhǔn)發(fā)布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(GB 38600-2019)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?!娥B(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的第一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也是第一個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全的基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)防護(hù)、管理要求等內(nèi)容,劃出了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的安全“紅線”,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),發(fā)布涉及安全標(biāo)志內(nèi)容的《養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號(hào)及標(biāo)志》(MZ/T 131—2019)、涉及防壓瘡的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防壓瘡服務(wù)規(guī)范》(MZ/T 132—2019)。
04
2021年3月民政部發(fā)布涉及防噎食、誤食等的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活照料服務(wù)規(guī)范》(MZ/T 171—2021),《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人健康檔案管理規(guī)范》(MZ/T 168—2021)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》(MZ/T 169—2021)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》(MZ/T 170—2021)4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
05
2021年12月30日民政部發(fā)布涉及防跌倒的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人跌倒預(yù)防基本規(guī)范》、涉及防噎食的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)基本規(guī)范》、涉及污染織物清洗消毒處置的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)洗滌服務(wù)規(guī)范》3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)禮儀規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接待服務(wù)基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)輔助器具基本配置》等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目的是推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施,織密筑牢養(yǎng)老服務(wù)安全底線。
養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單
一、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清單
二、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單
當(dāng)前,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成。健全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系,為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提供了指引,下一步相關(guān)部門會(huì)加強(qiáng)宣傳和行政檢查,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)重視。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要做好貫標(biāo)工作
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)和骨干要重視標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、善用標(biāo)準(zhǔn)。
樹(shù)立底線思維,提前預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)使用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低機(jī)構(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)老年人權(quán)益。
依據(jù)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)來(lái)規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,有能力的機(jī)構(gòu)可以在實(shí)踐中建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)貫標(biāo)來(lái)幫助機(jī)構(gòu)提高管理能力,提升護(hù)理人員技能,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和口碑,進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力,增加服務(wù)市場(chǎng)占有率。
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內(nèi)容來(lái)源:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái),民政部新聞發(fā)布會(huì)。
整理:智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院養(yǎng)老研究中心。