一周公益動態(tài)

2021年第38期 | 總第369期  

主題政策

民政部 | 民政部公布《社會組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》

《社會組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2021年9月9日民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年10月15日起施行。

三部門 | 教育部辦公廳等三部門關(guān)于將面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的通知

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，現(xiàn)就將現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)有關(guān)工作進(jìn)行通知。

中共中央辦公廳、國務(wù)院 | 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

應(yīng)急管理部|關(guān)于全國人大會議建議的答復(fù)：推動社工服務(wù)納入突發(fā)事件應(yīng)對法律體系

9月18日，應(yīng)急管理部對張曉慶代表在十三屆全國人大四次會議提出的關(guān)于將社會工作服務(wù)納入突發(fā)事件應(yīng)對體系的建議進(jìn)行了答復(fù)。據(jù)悉，下一步應(yīng)急管理部將協(xié)助立法機(jī)關(guān)為社會工作服務(wù)納入突發(fā)事件應(yīng)對體系提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，民政部也將持續(xù)推動將社會工作服務(wù)納入突發(fā)事件應(yīng)對法律體系。同時(shí)，民政部會繼續(xù)研究完善《重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件社會工作服務(wù)規(guī)程》，提高災(zāi)害社會工作服務(wù)的科學(xué)性和規(guī)范性。

江西 | 江西民政“十四五”規(guī)劃：到2025年社會工作專業(yè)人才總量達(dá)7萬人

近日,江西省民政廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《江西省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出了“1326”愿景目標(biāo)，即1項(xiàng)愿景、3方面目標(biāo)、26項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)?！兑?guī)劃》明確,到2025年底，全省社會工作專業(yè)人才總量達(dá)7萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

湖南 | 湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展600個(gè)五星級社工站、2000個(gè)五星級社工室

由湖南省民政廳、湖南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合編制的《湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》13日正式印發(fā)?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期湖南民政事業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

內(nèi)蒙古 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳等17部門聯(lián)合制定《推動全區(qū)社會工作高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升基層治理和服務(wù)能力行動計(jì)劃（2021—2025年）》

近日，為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》等文件精神，充分發(fā)揮社會工作在增強(qiáng)基層服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)供給、激發(fā)社會活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳、黨委組織部等17部門聯(lián)合制定了《推動全區(qū)社會工作高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)新提升基層治理和服務(wù)能力行動計(jì)劃（2021—2025年）》。

組織發(fā)展

社會組織 | 中國紅十字基金會：全國首個(gè)“安心街區(qū)”落戶北京金寶街

9月9日，中國紅十字基金會與北京市東城區(qū)金寶街商會簽署“安心街區(qū)”共建公益項(xiàng)目合作備忘錄，這標(biāo)志著全國首個(gè)“安心街區(qū)”共建公益項(xiàng)目落戶金寶街。中國紅十字基金會副理事長兼秘書長貝曉超介紹，“安心街區(qū)”共建公益項(xiàng)目主要內(nèi)容包括在金寶街區(qū)域布設(shè)含有自動體外除顫器（AED）的“應(yīng)急救護(hù)一體機(jī)”等應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、開展街區(qū)群眾應(yīng)急救護(hù)知識普及和技能培訓(xùn)、建設(shè)數(shù)字化應(yīng)急救護(hù)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)金寶街社區(qū)突發(fā)情況下的急救響應(yīng)能力等。傳聞，“安心無憂”共建公益項(xiàng)目旨在為群眾服務(wù)，提供應(yīng)急救護(hù)保障，居者該安心。項(xiàng)目之后將在全國推廣。

人才培養(yǎng) | 關(guān)于全國性社會組織業(yè)務(wù)主管單位社會組織管理工作培訓(xùn)班的通知業(yè)互動服務(wù)中心

為加強(qiáng)全國性組織登記管理工作交流，推動社會組織組織工作管理工作交流，推動社會組織組織工作社會發(fā)展、更好地發(fā)揮社會作用，民政部在活動中發(fā)揮積極作用，民部為定于近期舉辦全國性社會組織事務(wù)主管單位社會組織管理工作培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容包括關(guān)于社會組織工作的重要事項(xiàng)、黨中央、國務(wù)院對社會組織工作重大決策部署及要求的總書記；社會組織登記工作講解；社會組織管理工作指導(dǎo)；社會組織評估工作講解；社會組織執(zhí)法工作講解；社會組織輿情風(fēng)險(xiǎn)工作講解。

行業(yè)動態(tài)

會議論壇 | 以良法促善治 以共識助發(fā)展 ——“《慈善法》修法工作階段性推進(jìn)會”在京舉行

9月16日，“《慈善法》修法工作階段性推進(jìn)會”在北京舉行。全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員宮蒲光，全國人大常委會委員、社會建設(shè)委員會委員鄭功成及相關(guān)專家學(xué)者出席會議，共同研討有關(guān)《慈善法》修法工作的意見及建議。

會議論壇 | 中國人權(quán)研究會舉辦“工商業(yè)與人權(quán)：新理念、新實(shí)踐”國際研討會

由中國人權(quán)研究會主辦，武漢大學(xué)人權(quán)研究院、武漢大學(xué)國際法治研究院聯(lián)合承辦的“工商業(yè)與人權(quán)：新理念、新實(shí)踐”國際研討會15日舉行。本次活動屬于聯(lián)合國人權(quán)理事會第四十八屆會議云上邊會之一。來自國內(nèi)外高校、行業(yè)協(xié)會、基金會的專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士近200人以線上線下相結(jié)合方式參加會議。與會人士圍繞國家人權(quán)行動計(jì)劃中的工商業(yè)與人權(quán)、海外中資企業(yè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的良好實(shí)踐、構(gòu)建尊重和促進(jìn)人權(quán)的國際供應(yīng)鏈等議題展開討論。與會人士普遍認(rèn)為，中國政府出臺了一系列政策措施，為世界工商業(yè)發(fā)展與人權(quán)領(lǐng)域?qū)嵺`貢獻(xiàn)了中國智慧。與會代表還指出，一些發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的供應(yīng)鏈責(zé)任體系采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，上下游協(xié)作效果差，重審核而輕能力建設(shè)，導(dǎo)致治標(biāo)不治本。與會人士呼吁糾正國際供應(yīng)鏈上發(fā)達(dá)國家攫取更多利潤的不平等樣態(tài)，促進(jìn)整個(gè)供應(yīng)鏈對人權(quán)的尊重。

會議論壇 | 中國慈善文化論壇（2021）在京舉辦

2021年9月15日，由中國慈善聯(lián)合會和東潤公益基金會聯(lián)合主辦的中國慈善文化論壇（2021）在北京舉辦。此次論壇主題為“第三次分配和促進(jìn)共同富裕下的企業(yè)家精神與慈善文化”。來自慈善界、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、媒體的嘉賓以及主管部門負(fù)責(zé)同志以主旨發(fā)言、TED演講、圓桌對話等不同方式對共同富裕、第三次分配、企業(yè)家精神、慈善文化等議題進(jìn)行了闡釋。

環(huán)保 | 可口可樂：將可持續(xù)發(fā)展號召融入設(shè)計(jì)

近日，可口可樂公司在中國市場陸續(xù)推出了全新包裝的‘可口可樂’產(chǎn)品，這是自 2016 年發(fā)布“同一品牌”全球營銷策略以來，又一次全球規(guī)模的包裝升級。同時(shí)，‘可口可樂’還首次在瓶身融入了“回收我”可持續(xù)包裝標(biāo)志，以直白與對話的方式鼓勵(lì)消費(fèi)者在飲用后把“我”——即飲料瓶進(jìn)行回收，共同參與到可口可樂公司“天下無廢”全球可持續(xù)包裝愿景行動中來。

扶貧 | 城市與鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)動 合生創(chuàng)展打造“愛心助農(nóng)”新模式

9月7日和14日，合生·龍河灣壹號、合生·長安帝景、合生中央城、合生時(shí)代城4個(gè)項(xiàng)目攜手易居樂農(nóng)分別與河北豐寧和四川平武連線，合生公益大使與一線助農(nóng)人員一起，帶大家走進(jìn)豐寧、平武助農(nóng)基地，讓城市社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)動，幫扶當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

養(yǎng)老 | 江西奉新：搭建“四臺”打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”

江西省奉新縣委、縣政府立足為群眾辦實(shí)事，把養(yǎng)老服務(wù)改革作為一項(xiàng)民生實(shí)事來抓，通過搭建農(nóng)村互助養(yǎng)老、特困供養(yǎng)、社區(qū)養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老“四臺”，著力打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”，精準(zhǔn)回應(yīng)全縣老人的養(yǎng)老需求，讓老年人充分感受到改革開放的豐碩成果。

援疆計(jì)劃 | “情暖天山·大愛無疆——全國性社會組織援疆行動”啟動

“情暖天山·大愛無疆——全國性社會組織援疆行動”13日啟動，20多家社會組織、慈善組織承諾投入3.3億元，助力新疆社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！斑@是民政系統(tǒng)援疆工作的特色活動，得到了廣大社會組織、慈善組織積極響應(yīng)、踴躍參與?！泵裾扛辈块L高曉兵表示，一直以來，全國各地社會組織、慈善組織積極響應(yīng)黨中央號召，在保障和改善民生、關(guān)愛困難群體、提升民政服務(wù)水平等方面開展了大量公益慈善活動，打造了一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的援疆品牌項(xiàng)目，為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

專家觀點(diǎn)

慈善捐贈 | 王振耀：步入“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，投身公益慈善事業(yè)成為企業(yè)必選項(xiàng)

王振耀認(rèn)為，中國客觀上已經(jīng)步入了“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。他在訪談中表示，當(dāng)人均GDP邁過1萬美元的關(guān)口，社會價(jià)值便開始引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不再是“求多”，而在于“求善”。在步入新發(fā)展階段之際，中國的公益慈善事業(yè)將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)貢獻(xiàn)出堅(jiān)實(shí)的力量。

企業(yè)社會責(zé)任 | 陳斌：第三次分配應(yīng)更鼓勵(lì)個(gè)人捐贈

陳斌表示，一方面，從屬性來看，個(gè)人捐贈是第三次分配的本質(zhì)特征。它是社會公眾在獲得初次分配和再分配之后所進(jìn)行的自愿捐獻(xiàn)，而這正是屬于第三次分配的范疇，也是第三次分配的核心內(nèi)容和本質(zhì)所在。另一方面，就功能而言，個(gè)人捐贈是第三次分配的核心支撐。盡管慈善事業(yè)的發(fā)展需要來自政府的資助和企業(yè)的捐贈，但如果過分依賴前者則可能影響慈善組織的獨(dú)立性，而企業(yè)捐贈由于受到資本逐利本性的影響，往往牽涉商業(yè)利益、資源交換等非慈善因素。與前兩者相比，個(gè)人捐贈的穩(wěn)定性更強(qiáng)，也更符合第三次分配的初衷。

疫情防控

北京時(shí)間9月14日0時(shí)—9月20日24時(shí)，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增確診病例470例，其中境外輸入病例284例（四川7例，上海19例，廣東17例，福建4例，云南90例，遼寧1例，浙江7例，山東2例，湖北3例，江蘇3例，廣西5例，天津2例，黑龍江2例，河南3例）；本土新增186例（其中福建省莆田市136例，泉州市14例，廈門市150例，漳州市3例），無新增死亡病例，新增疑似病例7例，為境外輸入病例（在上海）。截至9月20日24時(shí)，據(jù)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告，現(xiàn)有確診病例980例（其中重癥病例12例），累計(jì)治愈出院病例90194例，累計(jì)死亡病例4636例。累計(jì)收到港澳臺地區(qū)通報(bào)確診病例28375例。（中國國家衛(wèi)健委）

歐洲中部時(shí)間9月14日16時(shí)至9月20日16時(shí)，全球新增新冠肺炎確診病例2,577,843例。截至歐洲中部時(shí)間9月20日16時(shí)，全球累計(jì)確診病228,394,572例。（世界衛(wèi)生組織）

境內(nèi)疫情防控 | 云南四家社會組織發(fā)布聲明服務(wù)倡議書

9月15日，云南省文化旅游廳發(fā)出通知，即日起恢復(fù)我省跨省游業(yè)務(wù)。為強(qiáng)度強(qiáng)度，強(qiáng)度指標(biāo)，同時(shí)為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，云南省導(dǎo)游協(xié)會、云南省旅行社協(xié)會與內(nèi)相關(guān)城市旅游省協(xié)會、旅行社協(xié)會、導(dǎo)游協(xié)會、導(dǎo)游分會等，共同向內(nèi)代表朋友和旅游從業(yè)人員發(fā)出倡議：接待旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，督促游客在旅游期間做好個(gè)人防護(hù)；接待旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)游客有光、等及時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知游客到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并及時(shí)報(bào)告旅游和旅游團(tuán)隊(duì)文化和旅游部門，同時(shí)做好相關(guān)的疫情管控工作；接待旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，要求依規(guī)導(dǎo)游服務(wù)工作；加強(qiáng)防護(hù)，科學(xué)防曬、勤洗手、常通風(fēng)、不扎堆、少聚集，保持安全社交距離；伴隨旅游車有車輛消殺工作；出行時(shí)提醒司機(jī)安全駕駛，監(jiān)督駕駛不用駕駛、超速駕駛、酒后駕駛。

境內(nèi)疫情防控 | 教育部：福建疫情系對學(xué)校“適時(shí)抽檢”時(shí)發(fā)現(xiàn) 該政策將全國推廣

9月16日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，介紹進(jìn)一步做好疫情防控和疫苗接種有關(guān)情況。教育部體衛(wèi)藝司副司長、一級巡視員萬麗君表示，此次福建疫情是學(xué)校在組織學(xué)生“適時(shí)抽檢”的時(shí)候及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，這一做法堅(jiān)持了預(yù)防為主，落實(shí)了“四早”要求，充分地體現(xiàn)了核酸檢測在疫情防控工作中的重要作用，未來將全國推廣。

國際合作 | 中國援助的新冠疫苗運(yùn)抵肯尼亞

9月18日中國政府援助的新冠疫苗18日運(yùn)抵肯尼亞首都內(nèi)羅畢喬莫·肯雅塔國際機(jī)場。中國駐肯尼亞大使館公參張益俊和肯尼亞衛(wèi)生部常務(wù)副部長蘇珊·莫察切參加了在機(jī)場舉行的疫苗交接儀式。

國際合作 | 中國向聯(lián)合國維和人員交付捐贈的新冠疫苗

9月17日，中國國家國際發(fā)展合作署同聯(lián)合國秘書處舉行中國向聯(lián)合國維和人員捐贈新冠疫苗線上交付儀式。中國國家國際發(fā)展合作署副署長張茂于宣布，中方正式向聯(lián)合國維和人員交付新冠疫苗。

國際合作 | 新一批中國新冠疫苗運(yùn)抵科特迪瓦

9月18日中國國藥集團(tuán)通過“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”供應(yīng)科特迪瓦的81.6萬劑新冠疫苗分別于17日和18日運(yùn)抵科經(jīng)濟(jì)首都阿比讓?？铺氐贤呓】?、公共衛(wèi)生與全民醫(yī)療保險(xiǎn)部部長皮埃爾·丹巴在機(jī)場接收這批疫苗。丹巴說，8月以來，科特迪瓦新增新冠確診病例明顯增多，死亡率上升，推進(jìn)疫苗接種工作尤為重要，這批中國疫苗及時(shí)填補(bǔ)了該國疫苗庫存。

境外疫情防控 | 綜述：美國報(bào)告多起動物感染新冠事件

位于美國首都華盛頓的史密森學(xué)會國家動物園17日表示，該園6只獅子和3只老虎的新冠病毒檢測結(jié)果為“推定陽性”，這些動物正接受治療。此前，美國多地先后報(bào)告多起動物感染新冠事件。

境外疫情防控 | 日本政府或?qū)⒅鸩椒艑捇顒酉拗?計(jì)劃實(shí)施第三針疫苗接種

綜合NHK等媒體的報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)再生大臣西村康稔在與全國知事會負(fù)責(zé)人進(jìn)行的視頻會議中表示，計(jì)劃在解除緊急狀態(tài)后逐步放寬外出活動的限制。日本政府針對已完成疫苗接種及核酸檢測結(jié)果為陰性的人群，將會放寬外出就餐、跨地區(qū)移動的活動限制。據(jù)報(bào)道，日本厚生勞動省正在研究在第二針新冠疫苗接種工作結(jié)束的8個(gè)月后，推行第三針新冠疫苗的接種事宜，并計(jì)劃在17日召開的新冠疫苗分科會上提出該建議，聽取專家意見。

境外疫情防控 | 阿布扎比取消對入境者進(jìn)行核酸檢測要求

據(jù)阿聯(lián)酋《宣言報(bào)》18日報(bào)道，阿聯(lián)酋阿布扎比酋長國緊急危機(jī)和災(zāi)難管理委員會宣布，由于酋長國內(nèi)新冠病毒感染率已經(jīng)降到0.2%和實(shí)施了進(jìn)入公共場所綠色交通系統(tǒng)，疫情防控措施也有所改變，決定從本月19日開始取消對入境者進(jìn)行核酸檢測要求。

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李怡然

文章來源：中國公益研究院