1.全國人大常委會《慈善法》執(zhí)法檢查工作基本情況

執(zhí)法檢查組在全面了解《慈善法》實施情況的基礎(chǔ)上，對慈善募捐和捐贈、慈善財產(chǎn)、慈善服務、信息公開、促進措施和監(jiān)督管理等方面有重點地開展執(zhí)法檢查；拓寬檢查渠道，創(chuàng)新檢查方式，加強法律宣傳普及，推動法律規(guī)定切實落到實處。9月中旬，執(zhí)法檢查組將召開第二次全體會議，研究討論執(zhí)法檢查報告稿。10月下旬，執(zhí)法檢查組將向全國人大常委會報告執(zhí)法檢查情況。

2.全國人大常委會委托第三方機構(gòu)開展《慈善法》實施情況評估

此次執(zhí)法檢查，是《慈善法》實施四年來第一次系統(tǒng)地對其實施成效、現(xiàn)狀以及面臨挑戰(zhàn)的回顧和總結(jié)，對于我國慈善事業(yè)在《慈善法》的引領(lǐng)下不斷健康穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義：

一是督促、改進執(zhí)法，優(yōu)化《慈善法》實施環(huán)境。通過開展執(zhí)法檢查工作，能夠有效敦促相關(guān)部門加強和改進執(zhí)法方式和執(zhí)法手段，進一步優(yōu)化法律實施的環(huán)境。與此同時，《慈善法》在四年的實施過程中，也暴露出一些問題和不足，執(zhí)法檢查工作的開展也將為《慈善法》進一步修改完善提供重要依據(jù)。

二是宣傳慈善法律，弘揚公益文化。執(zhí)法檢查的過程實際上是慈善法律知識宣傳和普及的過程，也是公益慈善文化傳播弘揚的過程?！洞壬品ā穲?zhí)法檢查也為各地方相關(guān)政府部門提供了集中學法、普法的重要契機，從而促進《慈善法》的進一步宣傳和普及。

此外，在執(zhí)法檢查中引入第三方評估機制，發(fā)揮第三方智庫機構(gòu)在慈善事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域長期監(jiān)測和評估的優(yōu)勢，對加強執(zhí)法檢查的科學性、針對性具有重要的促進作用。

8月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》（以下簡稱《意見》），明確了今后一段時期社會救助事業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務和保障措施，為推動新時代社會救助改革發(fā)展提供了重要指引。

《意見》按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，提出了兜底保障基本民生的綜合改革措施?！兑庖姟贩謩e從建立分層分類的社會救助體系、夯實基本生活救助、健全專項社會救助、完善急難社會救助、促進社會力量參與、深化“放管服”改革等六大方面提出一系列具體改革措施。

《意見》在政策設計和制度安排上提出了諸多創(chuàng)新舉措，主要包括以下方面：

1. 構(gòu)建綜合救助格局?！兑庖姟诽岢?，加快構(gòu)建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，建立健全分層分類的救助制度體系；運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實現(xiàn)精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

2.夯實基本社會救助。對規(guī)范完善最低生活保障制度，分檔或根據(jù)家庭成員人均收入與低保標準的實際差額發(fā)放低保金；將未成年人獲得特困人員救助供養(yǎng)的條件從16周歲延長至18周歲；綜合考慮居民人均消費支出或人均可支配收入等因素，結(jié)合財力狀況合理制定低保標準和特困人員供養(yǎng)標準并建立動態(tài)調(diào)整機制等。

3.完善急難社會救助。逐步取消戶籍地、居住地申請限制，探索由急難發(fā)生地實施臨時救助；暢通急難社會救助申請和急難情況及時報告、主動發(fā)現(xiàn)渠道，建立健全快速響應、個案會商的“救急難”工作機制。此外，細化臨時救助類型，將其分為急難型臨時救助和支出型臨時救助，前者可實行“小金額先行救助”，事后補充說明情況；后者則按照審核審批程序辦理；采取“跟進救助”“一次審批、分階段救助”等方式，增強救助時效性。

4.深化社會救助“放管服”改革。一是建立完善主動發(fā)現(xiàn)機制，縣級民政部門開通“12349”社會救助服務熱線，逐步實現(xiàn)全國聯(lián)通；二是全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”，根據(jù)申請人的困難情況、致貧原因等情況，統(tǒng)籌考慮家庭人口結(jié)構(gòu)、健康狀況、勞動能力等因素，綜合評估救助需求，提出綜合實施社會救助措施的意見，并按照職責分工及時辦理，或轉(zhuǎn)請縣級相關(guān)職能部門辦理；三是優(yōu)化審核確認程序，取消可以通過國家或地方政務服務平臺查詢的相關(guān)證明材料；加快服務管理轉(zhuǎn)型升級，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供便民利民的救助服務，強化部門協(xié)同聯(lián)動等。

1.《社會組織登記管理條例》《志愿服務記錄與證明出具辦法》納入民政部2020年立法計劃

《社會組織登記管理條例》的制定（包括原有社會組織三大條例的修訂）已經(jīng)連續(xù)12年被列入國務院立法工作計劃。在2020年的國務院立法工作計劃中，又一次明確提出制定《社會組織登記管理條例》。

2.以廣東為代表的各地方在出臺本地化的慈善政策方面取得重要進展

2019年廣東省人大常委會啟動全省《慈善法》執(zhí)法檢查，對廣東省貫徹落實《慈善法》的相關(guān)情況廣泛開展調(diào)研。同時，在第二十次廣東民政會議上，廣東明確將“大慈善”作為新時期民政工作五大體系之一。在此背景下，為更好地落實法律法規(guī)，在充分吸納廣東省人大常委會對《慈善法》執(zhí)法檢查情況反饋意見以及2015年以來全省各地發(fā)展慈善事業(yè)的良好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2020年5月，廣東省民政廳引發(fā)《廣東省推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧吠怀雠嘤壬浦黧w和參與渠道相結(jié)合，提出加強慈善組織能力建設，探索建立慈善廣場、慈善社區(qū)，加大珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)慈善交流與合作力度；突出捐款捐物與慈善服務相結(jié)合，推動慈善捐贈由捐錢、捐物，轉(zhuǎn)向捐技術(shù)、技能、股權(quán)、證券、知識產(chǎn)權(quán)、服務、保險等形式拓展。

2020年8月，廣州市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》在《措施》的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央、省、市“六穩(wěn)”“六保”工作要求和近年來廣州“慈善之城”的創(chuàng)建經(jīng)驗，明確了堅持黨建引領(lǐng)、完善政策法規(guī)、增強惠民實效、強化人才建設4個重點工作領(lǐng)域，確立了“黨委領(lǐng)導，政府主導，組織運作，社會參與，科技支撐，人人共享”的慈善發(fā)展路徑，從而為進一步推動廣州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)具有廣州特色的“人人慈善為人人”的城市慈善發(fā)展模式創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。