在此次新冠肺炎疫情防控中，多元主體通過慈善信托積極參與新冠肺炎疫情防控，企業(yè)、社會組織、個人紛紛委托設立慈善信托，有序投入?yún)f(xié)同抗疫工作。截至2020年3月30日，全國31個省份共備案55單抗疫相關(guān)慈善信托，信托財產(chǎn)總規(guī)模達1.1億元，平均每單信托的財產(chǎn)規(guī)模為203.6萬元。從備案單數(shù)來看，甘肅備案26單，超過該省2016~2019年慈善信托備案總數(shù)（25單），占全部抗疫慈善信托備案單數(shù)的47.3%，在全國處于領(lǐng)先水平；浙江備案8單，位居第二；上海和重慶各備案3單，并列全國第三；北京、廣東、福建、安徽則各備案2單，并列全國第五?？傮w而言，浙江、上海、北京、廣東延續(xù)了長期以來在慈善信托備案數(shù)量方面的領(lǐng)先地位。從慈善信托財產(chǎn)總規(guī)模來看，甘肅以3996萬元位居全國首位，占全國總量的35.7%；陜西以3000萬元位居全國第二；重慶以1650萬元位居全國第三。從平均每單慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模來看，陜西以3000萬元位居全國首位。

具體來看，新冠疫情防控相關(guān)的慈善信托主要呈現(xiàn)以下三大特點。

特點一：信托受益方較為多元

八成抗疫慈善信托的委托人為單一類型委托人，其中，企業(yè)占58%，除5單為信托公司擔任委托人外，其余委托人都為其他企業(yè)，包括12單金融企業(yè)、8單房地產(chǎn)企業(yè)，另有部分醫(yī)藥、科技企業(yè)。8單慈善信托由社會組織擔任委托人，占總量的15%，其中6單為基金會，社會團體和社會服務機構(gòu)各有1單。由自然人擔任委托人的慈善信托有4單，占總量的7%。此外，在11單多類型委托人慈善信托中，涉及自然人的有8單，即22%的抗疫慈善信托由自然人擔任委托人。

特點二：近六成委托人為企業(yè)

八成抗疫慈善信托的委托人為單一類型委托人，其中，企業(yè)占58%，除5單為信托公司擔任委托人外，其余委托人都為其他企業(yè)，包括12單金融企業(yè)、8單房地產(chǎn)企業(yè)，另有部分醫(yī)藥、科技企業(yè)。8單慈善信托由社會組織擔任委托人，占總量的15%，其中6單為基金會，社會團體和社會服務機構(gòu)各有1單。由自然人擔任委托人的慈善信托有4單，占總量的7%。此外，在11單多類型委托人慈善信托中，涉及自然人的有8單，即22%的抗疫慈善信托由自然人擔任委托人。

特點三：超七成信托財產(chǎn)規(guī)模不足百萬

在55單慈善信托中，有41單信托的財產(chǎn)規(guī)模不超過100萬元，占總量的75%。共有3單慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模超過1000萬元，“陜國投·陜西慈善協(xié)會-邁科集團-眾志成城抗擊新型冠狀病毒肺炎慈善信托”以3000萬元位居首位。

▼ 表1  疫情防控相關(guān)慈善信托備案數(shù)（全國前十）

▼ 表2  疫情防控相關(guān)慈善信托財產(chǎn)規(guī)模（全國前十）

補充閱讀

近日，北京師范大學中國公益研究院發(fā)布“中國慈善政策進步指數(shù)（2020）”，報告通過構(gòu)建“政策環(huán)境”“組織發(fā)展”“貢獻影響”“社會參與”4個一級指標和18個二級指標，量化分析全國31個省份實施和創(chuàng)新慈善政策的情況，并客觀評價各省慈善政策進步水平。其中，“慈善信托備案數(shù)”和“慈善信托財產(chǎn)規(guī)?！笔恰吧鐣⑴c”指標下的二級指標，旨在量化評價慈善信托對慈善事業(yè)發(fā)展的影響。報告顯示：截至2019年底，全國共備案273單慈善信托，信托財產(chǎn)總規(guī)模達29.1億元，平均每單慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模為1066.3萬元。浙江、北京、廣東、甘肅備案單數(shù)全國領(lǐng)先，分別為34單、30單、25單和25單；浙江、廣東、甘肅信托財產(chǎn)總規(guī)模全國領(lǐng)先，分別為10億元、6.6億元和5.8億元；浙江省平均每單慈善信托的財產(chǎn)規(guī)模為2937萬元，位居全國首位。

▼表3 善信托備案數(shù)（全國前十）（截至2019年底）

▼ 表4  慈善信托財產(chǎn)規(guī)模（全國前十）（截至2019年底）

作者：賈龍慧子